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<正> 一、问题的提出 教育经费严重不足,长期欠帐太多,这一直是社会各界关注的热点之一,尽管政府对教育拨款逐年增加,但由于人头费用增加。物价上涨等因素,致使实际用于教育事业发展的费用非但没有增加,甚至还有减少的趋势。无疑,大河无水小河干,对于体育经费来说,自然实在难以指望有较大增长,而广大农村中小学体育经费缺乏的困境更为令人担