危险的“中美争霸”认知框架

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刘迪

  为什么中国的科技发展战略引起误读或被曲解呢?主要是其他强国对中国存在深刻误读。

  最近数年,日本媒体描述中美关系常用“中美争夺技术霸权”。对日本媒体来说,这是一种十分便利的认知框架,可将许多中美矛盾冲突置于这个框架下加以报道、描述乃至理解。这个认知框架,目前日益代替其他国际政治认知框架,具有强大气场。
  这种认知,首先没有揭示问题本质。这是因为,中国作为一个主权国家,拥有发展自主技术的权利。这种“发展权”与人民的普遍幸福、福祉密不可分。如果一个国家捍卫自己技术研究发展的权利受到打压,这个国家应该有权利维护自己的权利。
  此外,此前以及当今,中国并未挑战美国技术霸权。此前中美存在众多交流,中国都是承认美国技术的优越地位。那么为什么中国的科技发展战略引起误读或被曲解呢?笔者以为主要是其他强国对中国存在深刻误读。例如中国在制定政策时,往往存在“赶超心态”。其实许多战略,最主要应以科学方法确定数值目标,以本国需要制定标准,提出发展目标,而非单纯以某某国家标准为目标,赶超某某国家。
  当前这个世界,霸权国只有美国。目前美国普遍给其盟国打招呼,要求协助其对中国技术围堵战略。对此美国盟国十分纠结。因为这些围堵政策手段,与战后长期形成的自由贸易原则并不相符。例如今年11月22日,日本参议院通过外汇法修正案,限制外资对日本核能、IT等有关安全保障领域的企业投资。据透露,这个修改目的,是為“防止中国威胁”。其核心是限制外国投资者对日本重要企业的投资。但是这个法案从提出到表决审议不足7小时,日本舆论担心,这个法律可能阻碍外国企业对日投资。
  在“中美争夺技术霸权”的认知框架下,日本究竟应该怎么办?有的国际政治学者认为,在“美中对抗”时代,日本所处国际政治地位非常有利。这是因为双方都有求于日本,较之冷战乃至后冷战时代,当前及今后日本的战略地位十分有利。依照同样逻辑,不少国家也可同样推导出如此结果。
  的确,我们看到中国企业在美国市场采购受限之后,加强了在日本市场的采购活动。例如华为技术日本股份公司,2018年曾在日本采购7000亿日元以上零部件, 2020年将达到1.1万亿日元。从这个角度看,中美贸易矛盾对日是一大利好。美国加强对中国贸易限制后,不少外资转入东南亚。
  但是国际政治并非如此简单。例如尽管日本一直扮演美国坚定盟国的角色,但特朗普政权的“本国第一主义”并没放过日本。今年5月,安倍承诺购买美制F35战斗机105架。天下人都知道F35问题多多,日本自卫队也对此战机并不感冒,但安倍仍要求自卫队“顾全日美关系大局”,吞下这枚苦果。另外美国《外交政策》11月15日透露,特朗普在今年7月访日时,曾要求日本将其所承担的驻日美军经费负担调升至每年80亿美元,即目前的4倍。该杂志说,这个信息来自特朗普政权数名现任或前任高级官员。目前美国正在对韩国施压,要求韩国提高驻韩美军负担费用,其金额大约为目前的5倍。
  在中美贸易对立中,日本从政治角度坚决站在美国一边,但在维护自由贸易与多边主义方面,日本与中国立场相近。但是,“中国挑战美国技术霸权”这个判断推导出“中美技术霸权争夺论”这个认知框架,这种判断属于中国威胁论的发展。“技术霸权争夺论”可能模糊各国对中国自由贸易立场的认知。因此,作为研究者或媒体,应对这个认知框架有所警惕。
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