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摘要：加强企务公开民主是健全企业社会主义民主制度的重要内容，是体现党的全心全意依靠工人阶级指导方针的客观要求。它有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权力；有利于建立和谐企业，维护职工的合法權益；有利于加强企业管理，推进企业民主决策、科学决策；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。
关键词：企务公开；民主管理；企业建设
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0170-01
加强企务公开民主是健全企业社会主义民主制度的重要内容，是体现党的全心全意依靠工人阶级指导方针的客观要求。它有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权力；有利于建立和谐企业，维护职工的合法权益；有利于加强企业管理，推进企业民主决策、科学决策；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。
随着企业改革的不断深化，企业企务公开民主管理将进入一个新阶段。在这新的形势下，如何进一步强化企业企务公开民主管理，充分调动职工积极性和创造性，无疑将成为当前探索企业改革不断深化提高生产力，使职工群众真正共享改革成果所必须解决的问题，更是我们工会工作者必须认真思考的问题。
一、健全领导体制，明确责任分工，确保企务公开民主管理工作有效开展
我矿党政领导历来重视企务公开民主管理工作，每年对企务公开都提出了明确的要求。在具体工作中，一是健全组织，加强领导。我们建立并落实了“党委统一领导，党政共同负责，工会牵头，纪委监督检查，职工群众参与”的工作机制，成立了以党委书记为组长，以工会主席、纪委书记为副组长，有关部门负责人参加的企务公开领导小组，负责对企务公开工作的组织领导、工作部署、重大项目审定及组织协调工作；成立了以纪委副书记为组长、工会副主席为副组长，其他有关部门负责人参加的企务公开监督评议小组，负责监督检查公开的内容是否真实全面、公开是否及时，程序是否规范；成立了以工会副主席为办公室主任，有关部门人员参加的企务公开办公室，办公室设在工会，主要负责文件的起草，方案的制定，组织实施中的协调。所属各单位按照集团公司关于企务公开的有关规定也成立了相应的组织，制定了实施细则。近几年来，企业企务公开领导小组每次人员变动，我们都及时进行了调整，并以党委文件下发执行。领导小组做到了每年召开一次会议，负责制定企务公开的文件，讨论、研究、协调企务公开工作中的重大问题。
二、充分发挥职代会的作用，让职工代表参政议政，参与企业的民主管理工作。
职工代表大会制度是企务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。
一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上，中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。
二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。
三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度。
三、拓展领域、积极作为，破解企业发展难题
一是向改革发展的重点问题延伸。我们坚持”四项公开”，即企业生产经营方针、发展规划、改革改制方案、重要规章制度向员工公开。做到”两不”，即企业改革方案和重大决策不经职代会审议的不实施，关系职工切身利益的改革方案和重要规章制度不经职代会审议通过的不实施。仅2013年，矿十届四次职代会审议通过的重要事项就达10余项。我们经常开展 “形势与任务”的宣传教育等活动，围绕职工关注的热点、焦点问题，向职工群众面对面宣讲，达到了凝聚人心、催人奋进的目的。
二是向生产经营的难点问题延伸。我们始终坚持通过企务公开工作协助解决企业生产经营中遇到的难点问题。企业定期召开经济活动分析会，对有关情况以《会议纪要》形式在矿区公开。在完善工程招投标、大宗物资采购、大额资金使用等管理办法的同时，细化完善了小额度物资采购、零小工程招投标监督办法，确保各类敏感事项有章可循，不发生问题。我们开展了纪检监察部门、一线职工代表全程参与物资采购、工程招投标工作，企业每年的设备物资材料、劳保用品采购、工程建设等招标工作均邀请一线职工代表参加，强化了过程监督，堵住了容易出现的资产流失漏洞。
三是向干部管理的焦点问题延伸。把廉洁自律情况作为领导干部述职的一个专题，要求领导干部在职代会的述职报告中必须有工资、奖金收入等内容，并将职代会评议领导干部的具体情况公布于众，把评议结果作为干部选拔任用的重要依据。在企业对一些岗位的干部选任、任前公示以及干部动态考核制度中，我们将职工群众意见的权重提高到考核总分的50%，确保最大限度地体现职工群众意愿。
四是向民生建设的热点问题延伸。把员工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入、住房、子女就业等问题纳入集体协商的议题，每年协商确定职工最关注的几件实事。通过履行集体合同，2005年以来，职工收入稳步提高。
四、建立一支高素质的工会干部队伍和职工代表队伍
组建一支高素质的工会干部队伍和高素质的职工代表是提高企业民主管理水平的基础工程。工会干部的思想政治水平和文化水平决定着企业的管理水平，提高工会干部和职工代表的素质，关系到职工代表大会的质量，实行企业民主管理，不仅取决于矿领导者有没有依靠工人阶级办好企业的思想，也取决于职工群众有没有高度的主人翁觉悟和经营管理企业的能力，因此，提高工会干部和职工代表的综合素质是提高民主管理水平的重要环节。拥有一批高素质的工会干部和职工代表是民主管理工作的重要工作，建立这支队伍首先运用“十八”大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，把握其实质，增强政治鉴别力，政治敏觉性和贯彻“十八”大精神、路线、方针、政策的自觉性，坚持把贯彻“十八”大精神落实到维护职工合法权益。并利用培训班形式进行市场管理，科技，法律管理，工会基本理论和业务知识的培训，把高素质、高学历、高威信具有责任感、懂政策、会管理、纪律严、作风好敢于为职工说话，拥有热心、细心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法中，为搞好企务公开和民主管理打下好的基础。
总之，企业工会应与时俱进，运用新思维探索新路子，化解职工的矛盾和问题，只有做好了企务公开民主管理工作，才能推动建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工合法权益，使改革发展成果能惠及企业广大职工，在构建社会主义和谐社会中发挥出应有的作用。
关键词：企务公开；民主管理；企业建设
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0170-01
加强企务公开民主是健全企业社会主义民主制度的重要内容，是体现党的全心全意依靠工人阶级指导方针的客观要求。它有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权力；有利于建立和谐企业，维护职工的合法权益；有利于加强企业管理，推进企业民主决策、科学决策；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。
随着企业改革的不断深化，企业企务公开民主管理将进入一个新阶段。在这新的形势下，如何进一步强化企业企务公开民主管理，充分调动职工积极性和创造性，无疑将成为当前探索企业改革不断深化提高生产力，使职工群众真正共享改革成果所必须解决的问题，更是我们工会工作者必须认真思考的问题。
一、健全领导体制，明确责任分工，确保企务公开民主管理工作有效开展
我矿党政领导历来重视企务公开民主管理工作，每年对企务公开都提出了明确的要求。在具体工作中，一是健全组织，加强领导。我们建立并落实了“党委统一领导，党政共同负责，工会牵头，纪委监督检查，职工群众参与”的工作机制，成立了以党委书记为组长，以工会主席、纪委书记为副组长，有关部门负责人参加的企务公开领导小组，负责对企务公开工作的组织领导、工作部署、重大项目审定及组织协调工作；成立了以纪委副书记为组长、工会副主席为副组长，其他有关部门负责人参加的企务公开监督评议小组，负责监督检查公开的内容是否真实全面、公开是否及时，程序是否规范；成立了以工会副主席为办公室主任，有关部门人员参加的企务公开办公室，办公室设在工会，主要负责文件的起草，方案的制定，组织实施中的协调。所属各单位按照集团公司关于企务公开的有关规定也成立了相应的组织，制定了实施细则。近几年来，企业企务公开领导小组每次人员变动，我们都及时进行了调整，并以党委文件下发执行。领导小组做到了每年召开一次会议，负责制定企务公开的文件，讨论、研究、协调企务公开工作中的重大问题。
二、充分发挥职代会的作用，让职工代表参政议政，参与企业的民主管理工作。
职工代表大会制度是企务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。
一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上，中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。
二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。
三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度。
三、拓展领域、积极作为，破解企业发展难题
一是向改革发展的重点问题延伸。我们坚持”四项公开”，即企业生产经营方针、发展规划、改革改制方案、重要规章制度向员工公开。做到”两不”，即企业改革方案和重大决策不经职代会审议的不实施，关系职工切身利益的改革方案和重要规章制度不经职代会审议通过的不实施。仅2013年，矿十届四次职代会审议通过的重要事项就达10余项。我们经常开展 “形势与任务”的宣传教育等活动，围绕职工关注的热点、焦点问题，向职工群众面对面宣讲，达到了凝聚人心、催人奋进的目的。
二是向生产经营的难点问题延伸。我们始终坚持通过企务公开工作协助解决企业生产经营中遇到的难点问题。企业定期召开经济活动分析会，对有关情况以《会议纪要》形式在矿区公开。在完善工程招投标、大宗物资采购、大额资金使用等管理办法的同时，细化完善了小额度物资采购、零小工程招投标监督办法，确保各类敏感事项有章可循，不发生问题。我们开展了纪检监察部门、一线职工代表全程参与物资采购、工程招投标工作，企业每年的设备物资材料、劳保用品采购、工程建设等招标工作均邀请一线职工代表参加，强化了过程监督，堵住了容易出现的资产流失漏洞。
三是向干部管理的焦点问题延伸。把廉洁自律情况作为领导干部述职的一个专题，要求领导干部在职代会的述职报告中必须有工资、奖金收入等内容，并将职代会评议领导干部的具体情况公布于众，把评议结果作为干部选拔任用的重要依据。在企业对一些岗位的干部选任、任前公示以及干部动态考核制度中，我们将职工群众意见的权重提高到考核总分的50%，确保最大限度地体现职工群众意愿。
四是向民生建设的热点问题延伸。把员工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入、住房、子女就业等问题纳入集体协商的议题，每年协商确定职工最关注的几件实事。通过履行集体合同，2005年以来，职工收入稳步提高。
四、建立一支高素质的工会干部队伍和职工代表队伍
组建一支高素质的工会干部队伍和高素质的职工代表是提高企业民主管理水平的基础工程。工会干部的思想政治水平和文化水平决定着企业的管理水平，提高工会干部和职工代表的素质，关系到职工代表大会的质量，实行企业民主管理，不仅取决于矿领导者有没有依靠工人阶级办好企业的思想，也取决于职工群众有没有高度的主人翁觉悟和经营管理企业的能力，因此，提高工会干部和职工代表的综合素质是提高民主管理水平的重要环节。拥有一批高素质的工会干部和职工代表是民主管理工作的重要工作，建立这支队伍首先运用“十八”大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，把握其实质，增强政治鉴别力，政治敏觉性和贯彻“十八”大精神、路线、方针、政策的自觉性，坚持把贯彻“十八”大精神落实到维护职工合法权益。并利用培训班形式进行市场管理，科技，法律管理，工会基本理论和业务知识的培训，把高素质、高学历、高威信具有责任感、懂政策、会管理、纪律严、作风好敢于为职工说话，拥有热心、细心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法中，为搞好企务公开和民主管理打下好的基础。
总之，企业工会应与时俱进，运用新思维探索新路子，化解职工的矛盾和问题，只有做好了企务公开民主管理工作，才能推动建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工合法权益，使改革发展成果能惠及企业广大职工，在构建社会主义和谐社会中发挥出应有的作用。