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摘要：提高委派干部履职能力，是增强党的执政能力的重要保障，是夯实拒腐防变的思想基础，是当前国企党组织面临的着重研讨课题。干部履职能力的高低，对于企业党建、文明、思想政治工作的成败好坏有着至关重要的影响。本文从提高委派干部履职能力入手，梳理干部队伍现状，深入分析部分委派干部在履职过程中存在的突出问题，就提高委派干部履职能力的方法和途径进行探讨。探索通过理顺干部管理体制，健全干部管理机制，加强干部管理和监督、加强干部培训等方面，切实有效提高委派干部履职能力。
关键词：委派干部;履职;提升;管理
上海石化投资发展有限公司（以下简称公司）成立于2001年5月，是上海石化全资子公司，全权负责上海石化对外投资企业的出资、管理、控制和服务，是自主经营、自负盈亏的法人实体。干部履职是指管理人员执行、管理和综合素质的能力。在新时代下，当前各种新问题、新情况、新任务不断出现，确保母公司在控股、参股公司中的国有资产保值增值，切实维护母公司的合法权益，促进企业经营管理健康、持续地发展，迫切需要委派干部加强学习，努力开阔眼界、开阔视野，把理论知识转化为科学的思维方法和工作方法，结合企业实际开拓创新的工作思路和对策，因此加强对委派干部的日常管理，提高委派干部履职能力尤为重要。
一、委派干部现状及突出问题
公司目前管理对外投资单位11家单位，其中控股4家，参股7家。有委派干部21人，平均年龄50.19岁，45周岁以上占95.24%。从委派干部现状数据统计中看出以下几个公司面临的问题：
（一）委派干部年龄结构老化。目前委派干部以六零年代早期为主。近三年中，将有十多名委派投资企业干部集中退出现职或退休，投发系统将出现较为明显的管理干部缺员状况。
（二）委派干部履职能力存在短板。对照《干部管理规定》的文件精神，结合部分信访件、审计、合规性榆查中暴露的问题，主要体现在部分委派干部生产经营、管理能力、协调能力等方而，还存在一定的短板。
（三）委派干部拒腐防变教育不到位。近几年多起信访件的发生和合规性榆查中暴露出“在采购、榆维修、处置废旧物资”等方而的不规范现象或苗子，为全体干部敲响了警钟，投资企业不是世外桃源，“四种形态”从严治党永远在路上。作为廉政风险高危区域的定位，一定要加强对委派干部的拒腐防变教育。
针对以上委派干部现状和问题，充分认识加强委派干部日常管理的重要性，尤其是提高委派干部履职能力更为紧迫性。要充分发挥其积极性、创新性和主观能动性，真正提高执行能力，塑造党员干部的良好形象。
二、提高委派干部履职能力具体措施
（一）完善制度，加强自身建设。建章立制，通过制定投资企业经营目标管理考核、委派人员薪酬管理、落实党风廉政建设责任等方而的制度，对委派干部日常管理行为予以明确。此外，坚决履行基层管理干部到龄退出现职制度，加快年轻干部培养，确保干部管理模式与母公司保持一致。引用邓小平的一句话：“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法做好事，甚至走向反而。”通过固化行之有效的制度，修订完善制度，建立缺失缺位的制度，以好的制度促进干部规范履职。
（二）加强意识培训，力争管理能力有第二次提升。一是根据干部管理规定若干项，投资企业委派干部培训工作以胜任能力培训为主，并且进行个性化培训，按照“缺什么补什么”的原则开展培训工作。坚持按需培训、学用结合、注重能力、讲求实效。除了参加统一计划安排的管理干部培训班以外，还要根据投资企业的特殊性，参加不同层面的培训，主要涉及提高管理、业务、维稳等方面培训，可以是参加公司自主培训班，也可以是寻找较高资质的外部培训机构，采取“走出去”的培训方式，增强委派干部的业务管理知识。二是在培训方式上力争有所突破。除常规培训进行系统汇总、动态跟踪、过程监督外，还可利用现代传媒手段进行知识技能交流、政策业务学习、生产经营动态的共享。
（三）破解难题，提升能力和工作水平。破解难题是提高委派人员履职能力的途径之一，是领导人员工作能力，工作魅力的重要体现。集中精力抓好关系经济社会发展全局的关键性问题，抓好员工普遍关心的热点难点问题，抓好制约企业发展的重点问题，坚持在攻坚克难中提升自己的能力和水平。
（四）加强管理考核，强化红线意识。一是抓住投资企业特点，完善经营目标考核管理。制定适合企业的经营目标考核指标，与委派干部签订目标责任书，经营目标考核指标直接与委派干部年薪挂钩。二是每年通过“两谈两查”对经营目标考核指标执行情况进行过程监督，同步加强委派干部廉洁意识教育。“两谈”是指两次召回述职，“一谈”是每年一季度第一次约谈，对接确定年度指标，研究完成的措施，同时进行警示教育、签订党风廉政建设责任书暨廉洁自律承诺书、做约谈提醒。“二谈”是每年末进行第二次约谈，重点是回顧一年指标的完成情况，分析工作中的得失不足之处，并对严重错误进行追责。“两查”是指两轮合规性榆查。对存在的问题不回避、不掩盖，为每家单位撰写专项整改报告，形成闭环管理，并将此作为委派干部年度考核的重要指标。通过委派干部召回约谈和述职形式，贯彻公司管理要求，维护委派方权益，加强对投资企业的监管，防范安全环保、资金使用、党风廉洁、稳定工作等各类风险。
三、结束语
习总书记说过一句话：“好干部是选出来的，更是管出来的，严管就是厚爱，是对干部真正负责。”因此，加强委派干部日常管理，提高履职能力是一个永恒的主题，是落实从严治党要求、永葆党的先进性的内在要求，是建设高素质干部队伍、提高党的执政能力的客观需要，从而努力建设政治上过硬、经得起风浪考验的高素质干部队伍。
关键词：委派干部;履职;提升;管理
上海石化投资发展有限公司（以下简称公司）成立于2001年5月，是上海石化全资子公司，全权负责上海石化对外投资企业的出资、管理、控制和服务，是自主经营、自负盈亏的法人实体。干部履职是指管理人员执行、管理和综合素质的能力。在新时代下，当前各种新问题、新情况、新任务不断出现，确保母公司在控股、参股公司中的国有资产保值增值，切实维护母公司的合法权益，促进企业经营管理健康、持续地发展，迫切需要委派干部加强学习，努力开阔眼界、开阔视野，把理论知识转化为科学的思维方法和工作方法，结合企业实际开拓创新的工作思路和对策，因此加强对委派干部的日常管理，提高委派干部履职能力尤为重要。
一、委派干部现状及突出问题
公司目前管理对外投资单位11家单位，其中控股4家，参股7家。有委派干部21人，平均年龄50.19岁，45周岁以上占95.24%。从委派干部现状数据统计中看出以下几个公司面临的问题：
（一）委派干部年龄结构老化。目前委派干部以六零年代早期为主。近三年中，将有十多名委派投资企业干部集中退出现职或退休，投发系统将出现较为明显的管理干部缺员状况。
（二）委派干部履职能力存在短板。对照《干部管理规定》的文件精神，结合部分信访件、审计、合规性榆查中暴露的问题，主要体现在部分委派干部生产经营、管理能力、协调能力等方而，还存在一定的短板。
（三）委派干部拒腐防变教育不到位。近几年多起信访件的发生和合规性榆查中暴露出“在采购、榆维修、处置废旧物资”等方而的不规范现象或苗子，为全体干部敲响了警钟，投资企业不是世外桃源，“四种形态”从严治党永远在路上。作为廉政风险高危区域的定位，一定要加强对委派干部的拒腐防变教育。
针对以上委派干部现状和问题，充分认识加强委派干部日常管理的重要性，尤其是提高委派干部履职能力更为紧迫性。要充分发挥其积极性、创新性和主观能动性，真正提高执行能力，塑造党员干部的良好形象。
二、提高委派干部履职能力具体措施
（一）完善制度，加强自身建设。建章立制，通过制定投资企业经营目标管理考核、委派人员薪酬管理、落实党风廉政建设责任等方而的制度，对委派干部日常管理行为予以明确。此外，坚决履行基层管理干部到龄退出现职制度，加快年轻干部培养，确保干部管理模式与母公司保持一致。引用邓小平的一句话：“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法做好事，甚至走向反而。”通过固化行之有效的制度，修订完善制度，建立缺失缺位的制度，以好的制度促进干部规范履职。
（二）加强意识培训，力争管理能力有第二次提升。一是根据干部管理规定若干项，投资企业委派干部培训工作以胜任能力培训为主，并且进行个性化培训，按照“缺什么补什么”的原则开展培训工作。坚持按需培训、学用结合、注重能力、讲求实效。除了参加统一计划安排的管理干部培训班以外，还要根据投资企业的特殊性，参加不同层面的培训，主要涉及提高管理、业务、维稳等方面培训，可以是参加公司自主培训班，也可以是寻找较高资质的外部培训机构，采取“走出去”的培训方式，增强委派干部的业务管理知识。二是在培训方式上力争有所突破。除常规培训进行系统汇总、动态跟踪、过程监督外，还可利用现代传媒手段进行知识技能交流、政策业务学习、生产经营动态的共享。
（三）破解难题，提升能力和工作水平。破解难题是提高委派人员履职能力的途径之一，是领导人员工作能力，工作魅力的重要体现。集中精力抓好关系经济社会发展全局的关键性问题，抓好员工普遍关心的热点难点问题，抓好制约企业发展的重点问题，坚持在攻坚克难中提升自己的能力和水平。
（四）加强管理考核，强化红线意识。一是抓住投资企业特点，完善经营目标考核管理。制定适合企业的经营目标考核指标，与委派干部签订目标责任书，经营目标考核指标直接与委派干部年薪挂钩。二是每年通过“两谈两查”对经营目标考核指标执行情况进行过程监督，同步加强委派干部廉洁意识教育。“两谈”是指两次召回述职，“一谈”是每年一季度第一次约谈，对接确定年度指标，研究完成的措施，同时进行警示教育、签订党风廉政建设责任书暨廉洁自律承诺书、做约谈提醒。“二谈”是每年末进行第二次约谈，重点是回顧一年指标的完成情况，分析工作中的得失不足之处，并对严重错误进行追责。“两查”是指两轮合规性榆查。对存在的问题不回避、不掩盖，为每家单位撰写专项整改报告，形成闭环管理，并将此作为委派干部年度考核的重要指标。通过委派干部召回约谈和述职形式，贯彻公司管理要求，维护委派方权益，加强对投资企业的监管，防范安全环保、资金使用、党风廉洁、稳定工作等各类风险。
三、结束语
习总书记说过一句话：“好干部是选出来的，更是管出来的，严管就是厚爱，是对干部真正负责。”因此，加强委派干部日常管理，提高履职能力是一个永恒的主题，是落实从严治党要求、永葆党的先进性的内在要求，是建设高素质干部队伍、提高党的执政能力的客观需要，从而努力建设政治上过硬、经得起风浪考验的高素质干部队伍。