国家广电总局科技委战略发展专业委员会七届三次会议12月6日在北京召开，国家广电总局科技委副主任兼战略专业委主任杜百川做了题为《广播电视科技发展新趋势》的主题报告。
　　 杜百川在报告中透露，国家相关部门很快就会公布有关数字电视和三网融合的产业政策，杜百川称，“广电并不是很担心，电信应该更害怕。由广电来做三网融合要更保险、便宜、合算。”杜百川说，把IPTV做为电信的增值业务是不行的。三网融合不是网络和业务的替代，关键是广电要争得宽带网的运营权。
　　 杜百川认为，应该对“广播”重新进行定义，广播应该是指内容可以被所有者接收。只要是广播的东西，就必须要按照媒体进行管理。按照这个全新的定义，IPTV和移动多媒体都属于广播媒体，决不能按电信增值业务管理，因此执照只能由国家广电总局颁发。
　　 杜百川还表示，如何处理好卫星、有线、地面三者的关系是我们现在需要解决的问题。他引用美国ATSC主席Robert Graves于2004年介绍的美国数字电视转换经验：政府领导是关键、价钱低是保障、各方合作是基础，并称，这三个要素在我国的数字电视转换中都很缺乏，政府在数字电视转换上的态度还不够坚决；竞争不充分，导致价格不低；而各方的合作则更差。“数字电视的推广不是靠免费送机顶盒，而是电视机的自然淘汰。什么时候电视机必须有DTV接口？电视机厂商给电视机加DTV接口，谁出这部分的钱？这些问题广电总局是没有办法解决的，这需要政府的决心。地面这块必须要有充分的竞争，现在只有清华、交大两家掌握技术，地面数字电视没法做。”
　　 北京大学管理案例研究中心副主任罗小布在其《数字化整体转换后的有线电视发展战略》的演讲中提出了有线数字电视要发展就要进行“价值创新”。现在广电部门的整体转换一定要认清自己的使命与位置。有线电视整体转换是势在必行，是广电人要发展就必须要做的一件事情，关键是在这处过程中要摆好自己的位置和采取何种方案，是各地广电部门应该因地制宜考虑的问题，广电不应该再把自己当成一个行政部门，而应该像建立了现代企业制度的企业那样去经营。
　　 国务院发展研究中心企业研究所战略研究室主任马骏在《电信与广电的产业融合及监管政策》中提出，“目前的监管体系已经不适应新媒体的发展需要，随着科技进步与发展，我们的监管政策将从限制性政策为主转向以鼓励性政策为主，这是一个国家战略，不是哪一个部门就可以完成的。”(文 竺)