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针对福建省节水灌溉中存在的问题，提出了节水灌溉发展的布局重点应放在闽东南沿海和闽西北山地重砂壤土丘陵区，以及沿遍屿缺少灌溉条件的旱地、坡耕地；工农业、城乡用水地质突出地区；取用水过量，使生态环境恶化的地区；通过节水可扩大灌溉面积的地区；以及受缺水困扰的“老、少、边、穷”地区，并面向２１世纪提出了全省节水灌溉的发展目标与措施。