创新思路 科学稽查

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  非法营运是道路运输管理工作的一大毒瘤。临县道路运输管理所始终把打击非法营运行为、保障道路运输安全作为日常工作紧抓不懈,他们创新管理思路、科学稽查,采用以稽查为主、堵疏结合的办法,从源头上抓、环节上堵、死角上查、管理上疏,对非法营运“黑车”下猛药、治顽疾,收到了事半功倍的效果。
  政府重视,变部门行为为政府行为
  非法从事道路经营行为严重干扰客运市场秩序,威胁着人民群众的生命和财产安全,临县运管所多次向上级部门请示联合执法,从源头上予以整治,得到了县政府的高度重视。今年年初县政府下发文件,成立了以主管县长为组长的打击“黑车”专项活动领导小组,组成了由运管、公安交警组成的联合执法队,强措施、严要求,多管齐下整治非法营运行为,变部门行为为政府行为,多次召开打击“黑车”专项活动联席会议,结合整治中存在的实际问题探讨新的整治措施,为确保打击“黑车”专项活动顺利开展,出台了《责任追究制度》《举报奖励制度》《公开处罚制度》《应急反应制度》等相关制度。截至日前,共查扣非法营运“黑车”582辆次,罚款110余万元,有效地打击了“黑车”等非法道路经营活动,保护了合法经营者的权益,有效地减少和缓解了管理者与经营者之间的矛盾。
  广泛宣传,营造良好的整治氛围
  为了使整治工作取得实效,临县运管所经常组织召开客运企业负责人、经营户代表会议,传达市、县有关文件精神,部署“打黑”工作具体实施步骤。对非法营运的车辆进行登记造册汇总,列出非法营运车辆黑名单,按管辖区域分别设立5个稽查队,稽查人员到辖区内客运站、城乡结合部等重点调查区域进行清查摸底,并散发《珍爱生命,拒绝黑车》《乘客安全告知书》等宣传资料。同时采取张贴标语、发布通告、走访座谈等多种形式,广泛寅传“黑车”带来的危害。临县电视台播出了《关于打击非法营运整治客运市场秩序的通告》,滚动播出《致广大乘客的一封信》倡议书,利用新闻媒体拓宽宣传而,一方面对广大旅客宣传乘坐“黑车”的危害性,不断增强旅客自我保护意识;另一方面对从事“黑车”经营的业主加大交通法律、法规宣传教育力度,形成一定的震慑力。同时公示非法经营举报电话,鼓励全民参与整治活动,使非法营运车主失去生存空间。
  行业协助,联合执法力度大
  在打击非法营运活动中,临县运管所积极主动地与公安部门进行协调配合,整合公安、交警等部门力最,制定了联合执法制度,加强相互信息沟通和交流,把联合执法的稽查形式以工作任务方式落实到联合稽查队,明确了稽查队每月的检查次数和榆查项目,加大了行政执法力度。为了避免人情风,实行部门联合处罚,抬高放行门槛,增加处罚难度。同时还加大了对运输市场的监管力度,把培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好市场环境作为重要职责,放在突出的位置来抓,坚决纠正执法不严、违法不纠的现象,对非法营运的“黑车”要按相关法律、法规从严从重处罚,使违法违章经营者付出巨大的代价。
  创新方法,科学稽查效果好
  在打击“黑车”等非法道路经营行为的活动中,临县运管所创新稽查方法,在常规稽查工作的基础上,着重在三个“重点”上下功夫:一是在“重点时段”上下功夫。根据非法营运活动的规律,联合稽查队将行动时间安排在每天早、中、晚三个时段。二是在“重点区域”上下功夫。对客运站、城乡结合部等人流量相对集中的地方,进行重点巡查,形成威慑。三是在“重点对象”上下功夫。把非法从事营运“黑名单”上的车辆和群众投诉举报的黑车,作为重点稽查对象。
  堵疏结合,营造和谐运输氛围
  在严厉打击非法营运“黑车”的过程中,临县运管所采取疏导措施:一是制定多种优惠政策,鼓励运输企业“车头”向下,大力发展农村客运班线;二是将原有的白文镇、三交镇、安业村、后大禹等流动人口密集地带的农村线路改造为公交线路,最大限度地满足人民群众群众的出行需要;三是在创新服务上下功夫,在客运企业的配合下,发往太原等方向的长途客运班车全部更换为豪华大巴,离石方向的更换为中型舒适客车,为广大旅客提供了安全、舒适的乘车环境,使“黑车”失去立身之地。
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