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随着公路事业的发展，公路收费公平问题日益引起人们的关注。当前，许多专家和学者对于收费公平问题主要以定量分析为手段，关注车辆通行费率的高低，忽略了费率以外的因素，特别是定性分析，笔者认为，定性分析是定量分析的前提和基础，如果定性分析错误，那么定量研究只不过是盲目的数字游戏，无法真正解决收费的公平问题。