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爱国卫生运动的本质是“运动”。卫生城镇创建是爱国卫生运动在新时期推进城市卫生工作的一项重要内容,作为爱国卫生运动的一种特殊形式,卫生城镇创建要从发动、行动和互动入手推进工作。广泛发动全社会的力量参与卫生城镇创建是前提和基础,号召全社会共同行动是本质,而政府作为爱国卫生运动的发起者和管理者在创建的过程中保持与全社会的互动是创建卫生城镇的关键。