公交优先否,市民说了算!

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  大连,这个年轻而充满活力与生机的城市,短暂而快速发展的进程让人震撼,较有说服力的例证就是百年来一直陪伴在大连人身边的公交车。2009年由大连公交客运集团组织的“公交百年华诞暨百佳驾驶员评选活动”面向不同年龄、性别、学历背景的普通市民,回收有效调查问卷1100份。
  
  受访人群自然情况
  本次调查的受访者中,男性占45.5%,女性为54.5%。年龄组成呈现罕见结构:近半数的受访者年龄在61岁以上,而41~60岁年龄所占比例不足一成。
  造成年龄断档的主要原因可能是该年龄段人群多处于事业高峰期,工作压力相对较大,无暇关注并参与社会调查活动。而两端群体或在校就读,或年富力强,或离职退休,更有参与社会调查活动的积极性。
  学历背景状况:巧合的是,高中以下以及大专学历人数相当,各占36.3%,而本科人员占27.4%。在本次调查中,研究生及以上高学历人群均没有出现。
  
  市民关注公交发展
  问卷中关于大连公交发展历史及现状调查结果显示,受访者答题正确率普遍较高。
  其中,题目一“大连公交创立时间(1909年)”回答正确率为100%,题目二“大连公交客运集团成立时间(2006年)”、题目三“大连公交客运集团车辆总数(近4000台)”、题目五“大连公交客运集团运营线路(102条)”回答正确率均达到91%,题目四关于大连公交客运集团拥有的运营车辆种类回答情况(见图)。
  
  除地铁之外,大连公交客运集团拥有上图所示其他各种运营方式。2009年7月25日上午,备受社会各界关注的大连地铁1、2号线建设工程在东港区正式破土动工,并拟2012年年底竣工通车。广大市民真正可以乘坐地铁出行的愿望,预计将在2013年成为现实。少数受访者可能误将轻轨与地铁混淆,或者将地铁开工讯息误认为业已建成通车。而普通公汽及时更新和市民印象最深的有、无轨电车也已经旧貌换新颜。
  另外,仅有36.3%的受访者选择出租车,其主要原因可能是在固有观念中,出租车行业不属于公交范畴。实际上,出租车行业属于城市公共交通运营团体,是广义公交的一部分。大连公交客运集团也同样具备出租汽车的客运服务。
  
  文明乘车共筑和谐
  有91%的受访者表示,即便在客流高峰的情况下,依然会选择自觉排队候车。而剩下9%则表示视具体情况而定。这表明绝大多数市民希望拥有健康、有序的公交秩序,并能够从我做起,为营造良好公交环境做出努力。
  
  “公交优先”加强宣传
  调查结果显示,对“公交优先”政策了解的市民占总体的46.3%,其余53.7%的受访者表示“了解不多”。
  从公交优先政策的民众了解程度不难看出,对于一些公共政策的出台,民众常常表现出了解较少。宣传工作是政策实施效果保障的一个基本条件,良好的宣传是政策成功的一半,政策的落实不仅需要理论的完备,更需要每个人的了解和认同。
  
  调查结论
  1.基本了解了大连市民对于本地公交发展历史和现状的认知度。令人欣慰的是,市民的参与热情和对于大连市公交发展的高度认知超出了调查者的初步预期。
  2.通过媒体问卷调查的形式,加深了对大连市乃至全国公共交通知识的宣传和普及,扩大了国家“公交优先”政策的影响力,这将有助于公交事业的积极发展。
  3.“公交优先”政策仍没有深入人心,很多细节尚有待于完善,发展潜力值得期待。
  
  意见和体会
  ●应把“公交优先”政策落到实处
  “公交优先”实际就是“百姓优先”。许多市民表示最经济、最实在、最便利的莫过于公交车,希望有关部门能为公交车开设“绿色通道”。交警部门应该设置全程监控,对公交站点周围限制机动车停放。对因为建桥、修路而造成的临时障碍,交管部门可采取临时限制其他机动车改道限行办法,保证无法改线的公交车运行。调查认为,公共交通是城市的大动脉,涉及千家万户,关系到百姓切身利益,只有确立公共交通在城市交通中的优先地位,保障公共交通优先使用权,大力发展公交事业,最终受益最大的还是广大市民。
  ●为“大动脉”输入新鲜血液
  被访者反映个别时段等车时间长或乘车拥挤。调查分析认为,近年来,因全市道路维修改造扩建架桥等施工造成严重的交通拥堵,另外社会车辆增速极快,社会车辆每天以200多台的速度增加,也使原本拥挤不堪的交通状况雪上加霜。大连公交集团采取了一系列积极的调度措施,如:投资构筑现代化的智能公交系统、部分有条件的线路开设区间车、临时加车等手段,虽然有所缓解但没有从根本上解决。
  被访者反映个别车辆车辆状况差,车厢内有汽油味、烟味、车辆老旧乘坐不舒适等。公交集团现有大小各类公交车辆近4000台,但是老旧车辆占50%,近几年来政府加大对公交车辆的更新力度,但大连作为全国宜居城市,公交车辆更新的速度已经跟不上城市发展的需要,只有增加车辆投入、加快车辆更新,提高车辆档次及舒适度,做到节能减排,才能吸引更多市民乘坐公交车出行,从根本上解决道路拥堵问题。
  ●以“公交优秀”确保“公交优先”落实
  调查发现,乘客常常把路阻等原因引起的车辆周转不畅,造成部分时段乘车拥挤、候车时间长耽误上班的抱怨情绪发泄到驾驶员身上,驾驶员不能很好的冷静处理,引起服务纠纷严重影响服务质量标准。
  为了避免由于社会交通拥堵、车辆状况等“硬件”不足原因而引发的“软件”服务不优现象,就必须加强驾驶员、乘务员、调度员的教育培训,不断提高驾驶员、乘务员、调度员综合素质及服务意识。特别是人性化服务的完善和文明修养的提升,以公交人的优秀形象来实现公交优先政策。
  调查认为,国家层面的大政方针,人们往往更为关心切实细致的惠民项目。在宣传公交优先这类宏观政策的时候,不仅需要更大的力度,更关键的是融入具体的惠民举措,改变干涩的灌输式宣传,这是一个策略问题,也是更有效的途径,让市民能够从改变中获得更多的益处,增强社会责任感和公共意识,以此带动大连的整体经济水平和城市风貌向前迈进,使大连变得更加美丽。
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