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长期以来，如何做好工程管理的造价控制，是许许多多施工企业追求的目标，合理有效地控制工程造价，成为施工企业长期关注的重要问题。工程管理的阶段不同，造价控制的重点也就不同。下面，我就从工程管理的招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段三个方面阐述如何把握工程造价的过程控制。
一、招投标阶段
对施工单位而言，招投标阶段对工程造价的控制属于初级阶段，也是许多施工单位最容易忽略的造价控制的阶段，很多施工单位的决策者在进行报价决策时只围绕着“如何能中标”来进行，而无暇顾及“不仅要中标且中标后能够给企业带来利润”。事实上，如果能够做好投标报价的技巧工作，对于日后的造价控制会起到事半功倍的作用。
施工单位在拿到招标文件后，应首先确定招标文件规定本投标项目是固定总价还是固定单价。如果是固定总价，则在投标报价前，先对工程量逐一核实后再组价，如果工程量误差较大，则在投标报价时要将这部分量差转化成价格计入综合单价，以便中标后不会因为工程量的差异导致本项目亏损；如果是固定单价则不必核量，可以直接进入组价阶段。
在组价的过程中，要先根据企业的实际情况对本投标项目做一个成本分析，分析如果中标，企业对本投标项目投入的实际的成本、期望利润额度、应向主管部门缴纳的规费、本项目风险费用各是多少，这些成本分析出来后，如何组价就做到心中有数了。
组完价之后并不是投标报价工作就做完了，而是要根据本项目的合同条件、竞争激烈程度、本企业目前施工项目的饱和程度对投标报价做一个全面的调整。如果本项目的合同条件较好、竞争激烈且本企业目前的施工项目都处于收尾队段，有大量的管理人员处于闲置状态，就要采取低利润中标（甚至成本价中标）的策略，以便能够在激烈的竞争中得以中标，为企业赢得市场份额；反之要采取高利润中标的策略，以谋求更高的利润。 报价确定之后的最后一项工作，就是在总价不变的前提下，根据施工工艺的先后，对报价进行细微调整，对于先行施工的大体量的基础、地下室墙柱之类的子目，报价稍微高一点，对于在项目后期施工的子目，报价稍微低一点，这样调整既有利于缓解施工单位前期的资金压力，又不会影响总报价，是成熟的施工企业常常采取的报价策略。
二、施工阶段
施工阶段毫无疑问是工程管理造价控制最重要的阶段，但并不是所有的施工单位在这一阶段都能把造价控制放在重要的位置。由于部分施工单位还是粗放式管理，项目经理通常都是搞工程出身，在进度、质量、安全与造价这几个方面，往往把造价控制放在了最后，且简单地认为这是造价员应该控制的事情，也往往由于这样的管理模式，使得项目管理过程中未能做好造价控制，导致最终结算时发现工程是做完了，但利润很低甚至亏本。
为了避免上述结果的发生，施工单位在工程开工之初，就要把投标文件、投标报价以及与甲方签订的施工合同对项目班子管理人员进行交底，交底资料要细到投标报价策略、中标利润、合同细节以及本项目的利润目标。使项目班子所有管理人员在工程施工过程中，能够有意识地朝着既定的利润目标靠拢，从而树立全员参与造价控制的理念，
理念树立起来了，接下来就是各部门人员根据分工的不同进行工程造价的过程控制。
首先，技术部门在编写施工方案时要注意技术先进、经济合理。一个好的施工方案不仅关系到施工质量的优劣，也直接影响到工程的造价控制。在工程实施过程中，要把高、大、难的专项方案作为技术小组研究的课题，运用价值工程等方法对专项方案进行多方面的技术经济比较，最大力度地挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，增加收益的目的；
其次，如果把建筑工程当做一件产品看待时，那这个产品中最大的成本就是材料的费用了，通常一个建筑工程材料费占的比重要达到50%-60%，可想而知材料的管理对于造价控制的力度不容小觑。材料管理的重点之一在于过程中材料用量的控制，在这个过程中，要执行限额领料的制度，即项目的技术人员在施工初期就把施工过程中需要用的材料数量算出来，按施工进度计划的要求编制材料计划，施工人员要根据每天的进度提报限额领料单，到月未进行结算，对结余的进行奖励，对超用的要进行分析，看是什么原因造成的超用，如人为浪费则要进行相应的处罚；材料管理的重点之二在于材料费用的节余，在施工过程中不但要强化主要材料的管理，对于施工过程中产生的废料也要合理利用起来，变废为宝，节约成本。例如，可以把废弃的短钢筋加工成墙体的对拉螺栓或是加工成板的马凳钢筋，节约了成本；所有的预留洞口，可以利用废弃的旧模板根据洞口的尺寸定制一个类似盒子一样的东西把洞口盖严实，不但增加了防护的安全系数，更是节约了防护用的人工跟材料，节约了成本；模板由技术工人统一下料，這样做不但使得下料精准，节约了安装模板的时间，节省了用工，而且下料遇到小的尺寸时可以充分利用废旧的模板，节约了成本；普通碘钨灯安全性能差，周转次数低，冬季工人常用其烘烤或取暖容易引起触电或火灾事故，能耗高，采用LED灯代替普通碘钨灯，相同照度下碘钨灯一般为1000W，LED灯仅为50W，每盏灯每日按5小时计算，每月可节电142度，安全可靠，周转率高。
最后，施工过程造价控制的一个重要因素就是加强施工过程的签证管理工作。现场签证工作是施工现场一项重要而繁杂的工作，许多时候，负责签证的人员由于没有造价控制的意识，造成签证不及时或虽然签回来了，却未能全方面地描述签证的工作，使得造价控制陷入被动的局面。因此，施工过程中要严格现场签证管理，要求项目部的技术员要与项目部的造价员互相配合，不仅要对现场发生的签证做到随做随签，更要在签证单上对所签证的工作进行清晰的描述，描述要包括明确范围、明确工程量、明确开始与完成时间，更为重要的是，如果所签证工作为新增内容则要附上建议参考的价格，以便在后期结算时，甲方乙方的预算人员根据签证可以清晰明了地进行结算审核。
三、竣工结算阶段
工程项目竣工后，就进入了竣工结算阶段，这一阶段是大部分施工单位认为造价控制的重要阶段，但事实上，如果在施工的过程未能做好基础资料的积累工作，那么就会给竣工结算阶段最终的造价控制带来隐患与风险。因此，从某种意义上说，竣工结算阶段的造价控制其实也是工程施工阶段造价控制的一部分。
该阶段的造价控制首先要根据招标文件、投标文件、定额或工程量清单、施工合同、图纸等资料编制竣工结算，编制竣工结算时要注意严格按合同约定的定额及费率执行，或按投标文件中工程量清单的综合单价执行。在这个阶段，要求竣工结算的编制人员不仅要掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的内容、费用定额的组成及包含的内容，还要求掌握它们的编制原理、内在联系，而且还要求编制人员熟悉整个施工过程，对工程的动态变化心中有数；其次要根据施工过程中政府部门颁发的调价文件对竣工结算进行调整；最后，要把施工过程中的签证、变更进行量化，根据合同参与相同或相近的价格计入竣工结算，做到不重不漏、不偏不倚，使竣工结算能够真实地反映工程的实际造价水平。
综上所述，工程造价控制的三个阶段是相辅相承的，哪一个环节没有重视、没有做到位都会影响到工程造价的控制，因此，施工单位在拟承接一个项目的时候，就要从基础做起，从源头做起，在招投标阶段就从上到下树立造价控制的意识，只有这样，才能够为以后的工程造价控制打下良好的基础，为企业在激烈的竞争中求生存、保发展提供平台，使得企业可以在这种良性的循环中逐渐壮大，直至走向辉煌！
一、招投标阶段
对施工单位而言，招投标阶段对工程造价的控制属于初级阶段，也是许多施工单位最容易忽略的造价控制的阶段，很多施工单位的决策者在进行报价决策时只围绕着“如何能中标”来进行，而无暇顾及“不仅要中标且中标后能够给企业带来利润”。事实上，如果能够做好投标报价的技巧工作，对于日后的造价控制会起到事半功倍的作用。
施工单位在拿到招标文件后，应首先确定招标文件规定本投标项目是固定总价还是固定单价。如果是固定总价，则在投标报价前，先对工程量逐一核实后再组价，如果工程量误差较大，则在投标报价时要将这部分量差转化成价格计入综合单价，以便中标后不会因为工程量的差异导致本项目亏损；如果是固定单价则不必核量，可以直接进入组价阶段。
在组价的过程中，要先根据企业的实际情况对本投标项目做一个成本分析，分析如果中标，企业对本投标项目投入的实际的成本、期望利润额度、应向主管部门缴纳的规费、本项目风险费用各是多少，这些成本分析出来后，如何组价就做到心中有数了。
组完价之后并不是投标报价工作就做完了，而是要根据本项目的合同条件、竞争激烈程度、本企业目前施工项目的饱和程度对投标报价做一个全面的调整。如果本项目的合同条件较好、竞争激烈且本企业目前的施工项目都处于收尾队段，有大量的管理人员处于闲置状态，就要采取低利润中标（甚至成本价中标）的策略，以便能够在激烈的竞争中得以中标，为企业赢得市场份额；反之要采取高利润中标的策略，以谋求更高的利润。 报价确定之后的最后一项工作，就是在总价不变的前提下，根据施工工艺的先后，对报价进行细微调整，对于先行施工的大体量的基础、地下室墙柱之类的子目，报价稍微高一点，对于在项目后期施工的子目，报价稍微低一点，这样调整既有利于缓解施工单位前期的资金压力，又不会影响总报价，是成熟的施工企业常常采取的报价策略。
二、施工阶段
施工阶段毫无疑问是工程管理造价控制最重要的阶段，但并不是所有的施工单位在这一阶段都能把造价控制放在重要的位置。由于部分施工单位还是粗放式管理，项目经理通常都是搞工程出身，在进度、质量、安全与造价这几个方面，往往把造价控制放在了最后，且简单地认为这是造价员应该控制的事情，也往往由于这样的管理模式，使得项目管理过程中未能做好造价控制，导致最终结算时发现工程是做完了，但利润很低甚至亏本。
为了避免上述结果的发生，施工单位在工程开工之初，就要把投标文件、投标报价以及与甲方签订的施工合同对项目班子管理人员进行交底，交底资料要细到投标报价策略、中标利润、合同细节以及本项目的利润目标。使项目班子所有管理人员在工程施工过程中，能够有意识地朝着既定的利润目标靠拢，从而树立全员参与造价控制的理念，
理念树立起来了，接下来就是各部门人员根据分工的不同进行工程造价的过程控制。
首先，技术部门在编写施工方案时要注意技术先进、经济合理。一个好的施工方案不仅关系到施工质量的优劣，也直接影响到工程的造价控制。在工程实施过程中，要把高、大、难的专项方案作为技术小组研究的课题，运用价值工程等方法对专项方案进行多方面的技术经济比较，最大力度地挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，增加收益的目的；
其次，如果把建筑工程当做一件产品看待时，那这个产品中最大的成本就是材料的费用了，通常一个建筑工程材料费占的比重要达到50%-60%，可想而知材料的管理对于造价控制的力度不容小觑。材料管理的重点之一在于过程中材料用量的控制，在这个过程中，要执行限额领料的制度，即项目的技术人员在施工初期就把施工过程中需要用的材料数量算出来，按施工进度计划的要求编制材料计划，施工人员要根据每天的进度提报限额领料单，到月未进行结算，对结余的进行奖励，对超用的要进行分析，看是什么原因造成的超用，如人为浪费则要进行相应的处罚；材料管理的重点之二在于材料费用的节余，在施工过程中不但要强化主要材料的管理，对于施工过程中产生的废料也要合理利用起来，变废为宝，节约成本。例如，可以把废弃的短钢筋加工成墙体的对拉螺栓或是加工成板的马凳钢筋，节约了成本；所有的预留洞口，可以利用废弃的旧模板根据洞口的尺寸定制一个类似盒子一样的东西把洞口盖严实，不但增加了防护的安全系数，更是节约了防护用的人工跟材料，节约了成本；模板由技术工人统一下料，這样做不但使得下料精准，节约了安装模板的时间，节省了用工，而且下料遇到小的尺寸时可以充分利用废旧的模板，节约了成本；普通碘钨灯安全性能差，周转次数低，冬季工人常用其烘烤或取暖容易引起触电或火灾事故，能耗高，采用LED灯代替普通碘钨灯，相同照度下碘钨灯一般为1000W，LED灯仅为50W，每盏灯每日按5小时计算，每月可节电142度，安全可靠，周转率高。
最后，施工过程造价控制的一个重要因素就是加强施工过程的签证管理工作。现场签证工作是施工现场一项重要而繁杂的工作，许多时候，负责签证的人员由于没有造价控制的意识，造成签证不及时或虽然签回来了，却未能全方面地描述签证的工作，使得造价控制陷入被动的局面。因此，施工过程中要严格现场签证管理，要求项目部的技术员要与项目部的造价员互相配合，不仅要对现场发生的签证做到随做随签，更要在签证单上对所签证的工作进行清晰的描述，描述要包括明确范围、明确工程量、明确开始与完成时间，更为重要的是，如果所签证工作为新增内容则要附上建议参考的价格，以便在后期结算时，甲方乙方的预算人员根据签证可以清晰明了地进行结算审核。
三、竣工结算阶段
工程项目竣工后，就进入了竣工结算阶段，这一阶段是大部分施工单位认为造价控制的重要阶段，但事实上，如果在施工的过程未能做好基础资料的积累工作，那么就会给竣工结算阶段最终的造价控制带来隐患与风险。因此，从某种意义上说，竣工结算阶段的造价控制其实也是工程施工阶段造价控制的一部分。
该阶段的造价控制首先要根据招标文件、投标文件、定额或工程量清单、施工合同、图纸等资料编制竣工结算，编制竣工结算时要注意严格按合同约定的定额及费率执行，或按投标文件中工程量清单的综合单价执行。在这个阶段，要求竣工结算的编制人员不仅要掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的内容、费用定额的组成及包含的内容，还要求掌握它们的编制原理、内在联系，而且还要求编制人员熟悉整个施工过程，对工程的动态变化心中有数；其次要根据施工过程中政府部门颁发的调价文件对竣工结算进行调整；最后，要把施工过程中的签证、变更进行量化，根据合同参与相同或相近的价格计入竣工结算，做到不重不漏、不偏不倚，使竣工结算能够真实地反映工程的实际造价水平。
综上所述，工程造价控制的三个阶段是相辅相承的，哪一个环节没有重视、没有做到位都会影响到工程造价的控制，因此，施工单位在拟承接一个项目的时候，就要从基础做起，从源头做起，在招投标阶段就从上到下树立造价控制的意识，只有这样，才能够为以后的工程造价控制打下良好的基础，为企业在激烈的竞争中求生存、保发展提供平台，使得企业可以在这种良性的循环中逐渐壮大，直至走向辉煌！