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住房作为一种生活必须品和重要投资品，既要保证社会群体的普遍可得，又要有一定的市场活跃度，以保持供求平衡。当前我国房地产市场的表象繁荣，与住房保障不够完善有着很大关系。因为绝大部分居民只有通过在商品房市场上购买住房产权，才能满足自己的居住需求。这在一定程度上强化了公众“人人都要买房、房价只涨不降”的心理预期。房价在已经超出普通居民可支付能力的情况下，依然伴随着买方热情的高涨而快速攀升，这种缺乏经济基本面支撑的表象繁荣，本身就隐含着市场的无序。无序的房地产市场造成了社会财富的不合理分配和居民生活质量的下降。破