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贫困问题是制约社会发展的重大问题。治理贫困，摆脱贫困，在新世纪显得更加紧迫和急切。作为发展中国家的中国，贫困的重点主要在农村。而农村，在相当长的历史时期内，仍将是中国社会的主体。如果农村的贫困问题不能尽快得以解决，则中国在21世纪30年代至50年代要达到中等发达国家水平的战略目标将难以实现。面对新世纪，我们必须认真审视、积极思考农村贫困与扶贫的问题，探索和寻觅加快解决农村贫困问题的行之有效的对策和方法。……