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长期以来,我国铁路企业普遍采用的是以生产为导向的传统的运输生产经营计划,随着全国铁路系统科技创新的实施,新一轮生产力布局的深化整合,实施和加强全面预算管理已成为新的选择,这也是现代企业管理上的一种国际惯例。对于铁路货车运输维修企业而言,实行全面预算管理不仅是管理方法的改变,同时也可有效地对其各个单位分工负责的生产活动全过程进行控制和管理,将各个单位的生产活动与企业发展战略目标联系起来,促进管理思想、原则及基本理念发生根本转变。