对内以图管地对外以证管地--谈谈通过理论、制度创新加快现代地籍建设

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长期以来,由于种种原因,地籍基础业务建设与形势发展要求相比显得相对滞后.这种局面如不迅速改观,将成为制约整个国土资源管理水平上台阶的一个瓶颈.如何从根本上解决这个问题,笔者认为应该从改革入手,实行对内以图管地,对外以证管地,通过理论与制度创新加快城乡一体化现代地籍建设进程.
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