聂辉年届五十，在森林公安战线整整奋斗了28个春秋。从最初的基层民警到现在的森林公安局局长，聂辉的名字在林区的群众中无人不晓。他的脚板烙印在林区的每寸土地上，他的青春和汗水抛洒在崇山竣岭的溪水中，他的为民情结镌刻在林区群众的心碑上。他在大山深处奏响了警民鱼水情深的和谐之歌。
　　聂辉曾荣立“三等功”四次，“二等功”两次，2004年荣获全国森林公安系统“优秀人民警察”称号，2006年荣获全国“优秀人民警察”称号。2007年5月25日，聂辉光荣地出席了全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会，并代表全国森林公安系统上台领奖，受到了胡锦涛、温家宝、曾庆红、罗干等党和国家领导人的亲切接见。他领导的德安县森林公安局曾荣获全国县级公安机关执法示范单位、全国公安机关“三基”工程建设先进集体、全国森林公安系统“优秀森林公安局”等荣誉，下辖的两个派出所均为“一级公安派出所”，其中关山派出所为“全国优秀公安基层单位”。
　　
　　请柬中折射出警民关系
　　
　　聂辉从警近三十年来，结识了众多的群众朋友，夯实了群众基础。他无论是在工作中，还是在闲暇时，只要与群众接触，都会认真听取群众的谈话，决没有敷衍之态。同时他又会将党的方针政策、法律法规以通俗易懂的方式给林农朋友讲解和宣传。天长日久，聂辉结识了大量的朋友，这些朋友都把他作为可信、可交的知心人。林区里有什么异常情况，治安有什么新动态，他们都会主动向聂辉反映和报告。家里有什么婚丧嫁娶的事情同样忘不了通知聂辉。聂辉的办公桌上总是有一些林农朋友送来的请柬，有的是娶媳妇请聂辉喝杯喜酒的；有的是新房落成请聂辉凑个热闹的。甚至是家庭有矛盾和纠纷的，也请聂辉去调解或作主。这样的请柬多了，无形中成了聂辉不小的经济负担。聂辉风趣地说：“这也是一种感情投资吧，回报可是丰厚的很哪，我们的工作好干多啦！”确实不错，这些朋友事实上已成为了聂辉和全局的信息员，正是他们在无时无刻地向森林公安提供着林区最基层的信息情况。
　　
　　感谢信中的爱民情结
　　
　　以真心服务林农为根本点，变“油水关系”为“鱼水关系”，是聂辉工作的准则和动力。2007年2月16日，春节的氛围已非常浓烈，家家户户沉浸在祥和欢乐的气氛中。就在这天，聂辉收到了一封寄自德安一中的感谢信。信中写道：聂叔叔您好！我是失去父爱和母爱的孩子，平时全靠爷爷奶奶扶养……在党和政府以及您的关怀帮助下，我们家感受到了雪中送炭般的温暖，也使我们对生活充满了希望……我决心努力学习、刻苦钻研、拼搏奋进、力争上游，报答叔叔对我的关心和资助。
　　事情的缘由是这样的：2007年元月17日，在聂辉的倡议下，全局民警捐资2000余元，于春节前对河东乡的困难户进行了走访。在走访当中，当聂辉得知欧阳柏生老人特别困难，并且还要抚养失去父母关爱的孙子欧阳雄时，便自己购买了年货及学习用具送到了贫困生欧阳雄的家里。元月底，欧阳柏生老人送来了一面上书“扶贫济困显真情、雪中送炭暖人心”的锦旗。2月16日，欧阳柏生的孙子欧阳雄又写来了发自肺腑的感谢信。祖孙二人以不同的方式表达了他们家人对聂辉的由衷感激。至今，聂辉逢年过节都要到欧阳老人家去看望慰问一下，送去大米、油等副食品以及慰问金。近几年，聂辉走访过70余户林区的特困户，有50余户得到过聂辉的直接帮助，而他自己却过着拮据的生活，用平凡谱写着警民鱼水情深的赞歌。
　　
　　社会活动中彰显为民本色
　　
　　以夯实基础工作为出发点，变“千方百计发动群众”为“真心实意感动群众”，是聂辉的工作方式。聂辉把亲民、爱民的情结倾注于每时每刻。为继续深化“建设廉政文化、共创和谐林区”主题教育活动和扎实开展“千名干部下基层、排忧解难促和谐”活动，针对近期南方遭遇的冰冻雪灾害天气，聂辉主持召开党总支会议和全局民警动员大会，并制定了详细的活动计划。2011年1月11日，聂辉率班子成员及辖区民警到边远的塘山乡困难党员钟水连、冯金秀，低保户曾红军、冯道礼等八户困难群众家中进行了走访慰问。不仅给他们送去了慰问金，同时还送去了党对人民群众的温暖和森林公安民警对林区群众的关爱。在“元旦”期间及春节来临之际，他先后五次对辖区的磨溪乡、邹桥乡、宝塔乡、聂桥镇、丰林镇等乡镇的共47户困难党员及林农进行了集中走访慰问。在走访活动中，森林公安民警深入林农家中，耐心听取林农对森林公安工作的建议和意见，详细了解林农的生活、生产情况，认真摸排影响林区治安混乱的因素，真心实意地为群众解决急难问题。在近期的走访慰问活动中，森林公安民警共为林农送去慰问金及物品折合人民币2.1万元，听取建议7条，搜集治安信息5条，充分体现了森林公安民警开展活动的实心、关怀群众的爱心、化解纠纷的耐心、为民服务的诚心。特困群众把钱拿到手中时，泪流满面，万分感激地说：“森林公安民警是我们林农真正的贴心人啊！”。在聂辉的带领下，仅2010年，全局新建帮扶对象7个，帮扶点1个。在聂辉的影响下，关山派出所民警自己省吃俭用、节约一分一厘，在轄区内建立了帮扶对象，他们坚持每月从工资中拿出30元钱资助辖区内金文明、尤二秀两户特困群众。金文明老人感激地说：“这些民警比亲生的儿女还要好！平时总是到家里来看看有没有什么事情要干。真是感谢共产党，感谢这群孩子们哪！”
　　在新农村建设活动中，大屋蔡家自然村是德安县森林公安局的帮扶点。聂辉以此为契机，充分发挥帮扶作用，先后筹措折合人民币4万元的财、物用于该村的基础设施建设，建起了篮球场和小公园。他还先后4次组织民警进村进行法制宣传、法律讲解、调研走访等，为该村的活动室捐赠了300余册图书及乒乓球桌。大屋蔡村不仅在外观外貌上改变了形象，而且在精神生活方面走上了健康、高尚、多元的轨道，使大屋蔡家自然村成为一道亮丽的社会主义新农村风景。
　　磨溪乡新田村小学门前有一段“烂路”。由于傍山临河，给师生的人身安全造成了隐患，特别是雨天，严重影响了师生的工作和学习。聂辉决定在自身经费紧张的情况下，筹资15000元为学校修路，使“泥水路”变成了“水泥路”。师生们感激万分，敲锣打鼓地将感谢信和学生们表示认真学习的决心书贴在了森林公安局机关办公楼的院墙上。聂桥镇宝山村地处偏僻、经济落后，村民们面对清澈的泉水只能挑水吃。为解决辖区群众的实际困难 ，聂辉决定再挤出资金12000元，为该村建起了自流引水工程，将清澈的山泉引入每家每户。村民们送上锦旗称赞道：森警胜亲人；党恩似甘泉！
　　
　　便民措施中尽显亲民本色
　　
　　以警力下沉警务室为切入点，变“百姓围着警察转”为“警察围着百姓转”，是聂辉的工作创新。为彻底扭转重管理轻服务的不和谐局面，聂辉从小处着手，将执法为民、服务林农的真情体现在细微处。他率领全局民警开展了“为林、为民、唯勤、唯俭”、“爱民爱岗，树森警亲民形象”等活动。制订了一套切实为民所想、紧密联系群众的措施和制度。措施有：一本警民留言簿；一张警民联系卡；一次警民联谊会；一套便民桌椅；一箱便民药品；一户帮扶对象等。制度有：在执法活动中，向人大代表、政协委员和群众代表定时报告制度；将“开门评警”与“规范执法”活动相结合，聘请人民监督员，对全局民警的警务活动进行监督；每月定期召开一次警民联谊会或座谈会等。通过挂点、包村、访贫问苦、建立帮扶对象、救灾扶贫、捐资修建助学路、支持社会主义新农村建设等一系列的社会活动，赢得了广大人民群众对森林公安队伍的信任、爱戴和支持，打牢了森林公安工作的基石。
　　近两年，在聂辉的直接过问下，全局共挤出资金18000多元用于购置和更新便民设施。便民椅、药箱、雨伞、自行车、打气筒、针线、板车、雨鞋等，件件物品无不透露出德安森警真情为民的情怀。印有林业知识、农业知识、法律法规、防火宣传、健康知识等内容的小册子，林农们可以随手拿来翻阅或带回家阅读。窗台上的留言簿，写满了林农与民警情感交流的信息，记录了林农视森警为亲人的感人话语。
　　和平年代无硝烟，平凡之中见真情。聂辉率领全局民警在平凡的工作中，以扎实的作风为林区群众办实事、做好事、解难事，密切了党群关系，加深了警民感情，稳定了林区秩序，保护了生态安全，把森林公安工作的水平体现在了执法为民和服务群众上，为森林公安工作的持续发展聚集了源源不断的动力。