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为推进我国工程造价计价制度的改革进程,实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的目标,2003年2月17日,建设部以公告的形式发布了《建设工程工程量清单计价规范》,全面推行工程量清单计价方法。工程量清单计价的推行顺应了国际通用的竞争性招投标方式,较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾,有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合,这是与国际接轨的需要,也是实现“量价分离”,节约投资,提高招投标透明度,维护建筑市场秩序的需要。但在近几年工程结算审计中发现,