【关键词】融媒体;新闻+政务+服务;服务群众;教育群众;影响群众 中图分类号：G210.7 文献标识码：A 文章编号：190623945
一、县级融媒体中心只有完善服务功能，才能提升基层群众 的使用率
2018 年 8 月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确 提出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务 群众。”2018 年 11 月 14 日召开的中央深改委第五次会议，审议 通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。
中共中央宣传部要求 2020 年底基本实现在全国的全覆盖，
并于 2018 年先行启动了 600 个县级融媒体中心建设。 为何中央如此重视县级融媒体中心的建设？让党的创新理
论“飞入寻常百姓家”，须打通基层宣传“最后一公里”互联网 这个最大变量如何变成事业发展的最大增量？当前，互联网已日 益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，而县级融媒 体是基层网络传播的重要载体，具有贴近基层、贴近群众的优势， 是做好党的新闻舆论工作的重要依托。
当前，县级融媒体存在数量庞杂、内容不精、难以满足群众 需求等现实问题。抓好县级融媒体中心建设，提升其对基层干部 群众的吸引力和感染力，更好发挥其统一思想认识、凝聚社会共 识的重要作用，是进一步壮大巩固主流思想舆论的必然要求。
要使党和政府的声音及时传播到基层群众之中，让党的创新 理论“飞入寻常百姓家”，县级融媒体必须科学认识网络传播规 律，创新内容生产方式，再造生产流程，加强传播手段和话语方 式创新，切实增强群众认同度、信任度、喜爱度，不断提高县级 媒体传播力、引导力、影响力、公信力。
当前部分县级融媒体的主要职能仍局限在信息传播方面，政 务服务、公共服務、文化娱乐等服务功能基本缺失。因此，县级 融媒体只有整合县级媒体资源、整合基层政务资源和社会资源， 增强公共服务及其他方面的功能，才能提升基层群众对其的使用 率，迎来自身更大的发展空间。
二、不断完善服务群众的功能是融媒体中心建设的工作重点 县级融媒体中心办含了许多的服务功能，其中有志愿服务、 公共服务、文化娱乐、政务服务和信息服务等。构建县级融媒体 中心，能够从本质上转变县级媒体的接收方式、传播形式、互动 方式和信息形态，对于融媒体所发布的各类信息内容，人民群众 可以随时随地的进行接收。基层群众的心声也由此被传递给党和 政府，这能够使人民与政府的联系更加密切。与此同时，建立县 级融媒体中心，也可以使县级媒体平台将舆论导向一个更深更广
的层面。
（一）引导社会舆论 县级主流媒体当前的传播能力，正受到来自各个方向的挑
战，比如：自身报道内容陈旧不受观众喜爱、互联网吸引了大部 分县级媒体受众群体等。在此背景下，县级融合媒体形式产生， 它将县内的报刊、电台、电视、微信公众号、微博等传播媒介进 行融合，进一步对信息资源进行合理分配，提升传播效率，一定 程度提高了县级主流媒体在受众间的公信力。此外，县级媒体作 为受众的基层媒体。可以报道最贴近受众生活实际的信息，令受 众引起共鸣，有效主导社会舆论方向。
（二）缩小数字鸿沟 数字鸿沟有时也叫做信息鸿沟，它体现着大量信息拥有者与
少量信息拥有者间的信息交流障碍。县级媒体不能落实全面的信 息资源共享，基层受众群体不能接受到富含广度与深度的信息、 目前的县级融合媒体平台可以整合县级媒体的所有宣传途径，向 央级或省级媒体平台学习，通过受众喜爱、便于理解的方式传递 信息。受众群体可以获得内容权威、情节丰富的信息，缩小了媒 体与受众间的数字鸿沟。
（三）提供便民服务 县级融合媒体除了拓展了信息传播的途径外，实体服务也得
到了一定的变化当前，我国的一些县级融合媒体中心还同时增设 了“综合服务平台”。例如，江西日报社“赣鄱云”融媒体智慧 平台，上线了 20 多个服务功能板块，可以向人民群众提供党建服 务、便民服务、电商服务等;江西省多个省直单位机构也在“赣 鄱云”融媒体智慧平台开通了政务分端平台，建立了与人民群众 沟通的移动平台，有效保障了信息上传下达、下传上达的效用。 其中，江西日报社与江西省高级人民法院和省内 18 家金融机构联 合打造的“法媒银·失信被执行人曝光台”事件在全国引起巨大 反响，收到人民广泛关注，也得到多名中央领导的高度肯定。
这些平台的开通与建立体现了新型主流媒体强大的服务能 力，容易建立用户黏性。群众也愿意与信息传播者进行互动，从 而为舆情检测提供了保障，加强了党和政府和人民的联系。
三、共建共享，让融媒体中心成为人民群众的精神家园
（一）信息服务是融媒体中心服务群众的基础 广电中心的内容优势作为依据，能够为全台的节目制作生产
构建提供可以共享的私有平台。应当对以业务主干为平台、媒资 为主的融合了新闻加工、生产、多途径发布的高效便捷的全媒体 采编发平台进行充分的考虑，构建以内容管理为主的融媒体媒资 中心，最终形成的融媒体新型平台应当集采、编、管、发于一体。 五群众提供信息服务，使群众可以通过手机来观看视频与电视， 保证本地节目实现了地域内的全覆盖，创建区县最接地气的故 事、新闻和民生内容展示平台与手机新闻咨询播报平台和，通过 不同的功能版块对舆论做出正向引导，并进行各种分享。
（二）问政、政策咨询等政务服务是党委政府与群众沟通的 桥梁
媒体形态的转变是媒体融合发展最终的产物，然而不管媒体 怎样的发展、融合，都应当始终坚持其阵地与方向。应当始终坚 持党管媒体与党管宣传，坚持党和人民的共同发展，坚持管建并 举和管建同步，始终坚持社会责任，将社会效益放在最重要的地 位。这作为一个重要前提能够有效的推动县级融媒体中心的创建 工作，应当时刻坚持原则，须臾不可偏废。
（三）文化娱乐、志愿服务等是凝聚群众的有效方式 第一，使群众热衷于参与进来，在文化娱乐方面应该站在群
众实际需求的角度。结合乡村、县级的实际状况，举办符合群众 需求的、贴近群众生活的活动，促进广大人民群众的加入。可以 举办“身边人将身边事”的活动，选取培训数名讲解人员，对群 众周围发生的典型故事进行发掘与整理，将其编造成民众喜爱的 小品、秧歌剧、快板、三句半等文化艺术形式，将村庄地头转变 为舞台，把习近平新时期中国特色社会主义的思想理念编制成小 故事进行讲述。
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第二，志愿者應该承担起凝聚群众的职责，促进县级融媒体 的服务功能。从一个角度来看，可以让城市的志愿者到农村去， 因为大部分的志愿者来自城市，而需要进行融媒体服务的主要对 象是县级以下的群众。为了使城市志愿者成为县级以下地区的主 要支撑，可以构成自上而下的市支持县，县支持乡镇，乡镇支持 村的模式，以此来凝聚群众。从另一个角度来看，可以对百姓的 传统道德情感进行激发，让群众去做群众的工作，促进县级融媒 体服务功能的顺利实施。志愿者必须做到“五必到”，即“家庭 困难必到、突发事件必到、红白事必到、合理诉求必到、矛盾纠 纷必到”，使群众利用志愿者的服务，对党和政府的温暖进行体 会。
四、结论
面对未来，县级融媒体应当以习近平总书记重要讲话精神为 指导，进而完成中心建设，依据根据不同地的县情特征与发展需 求，努力构建与本地县情和县域特征相适应，具有操作性、能够 长期发展的县级融媒体中心平台体系，最终在最大程度上实现诸
多应用功能与效益;确定县级融媒体中心主管机构，明确并保障 财政投资，积极培养专业化的全媒体人才，提升认同感与归属感; 全面地将党中央的方针政策传播到乡村，传达给百姓，成风化人、 凝聚民心、澄清谬误、明辨是非，形成思想共识、汇集磅礴力量， 营造健康良好的基层舆论环境。
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