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摘 要：供给学派对美国当前存在的问题提出了自己的解决方法，他们的政策主张入主白宫，被里根政府加以重用，在促进经济恢复发展方面做出了一定的贡献，但同时它又存在一定的问题。
关键词：供给学派 美国经济 战后政策
对于供给学派的介绍现存的书籍已经有很多了，对它的产生背景，理论、政策主张，政策实践等都有过相当丰富的论述。但是，一般的介绍都是从纯经济学角度入手，对于非经济学出身的人来说有的论述是比较难以理解的。本文试图以一种比较通俗易懂的非纯粹的经济学语言来对供给学派做一个综合的阐释，期望让非专业人士能够对供给学派有一个较清楚的认识。
一、供给学派产生的背景
二次世界大战以后，西方各国都逐步走出战争造成的经济困难，努力发展国家经济，“在50年代初相继走上了持续高速发展道路，进入经济发展的黄金时代。”由于凯恩斯主义在应付经济危机和战争过程中体现出的有效作用，战后许多国家特别是美国都积极地将凯恩斯主义的经济主张运用到实践之中，对经济的恢复发展起到了极大的作用。然而，随着经济的不断发展，经济形势的变化，新的经济问题不断出现，凯恩斯主义的弊端也随之明显化，特别是在经济出现“滞胀”的情况下，凯恩斯主义政策无能为力，在这样的背景下供给学派等其他经济学派应运而生了。
二、供给学派的基本理论
供给学派兴起的时间不是特别长，“它还没有像凯恩斯主义和货币主义那样建立起自己的理论和政策体系” 。但是它对医治美国经济的“滞胀”却有着自己的方法。
一方面，供给学派认为当时美国经济存在的关键问题是供给不足。他们认为，当前美国经济存在的问题主要是劳动生产率低下。“1973年~1979年，美国劳动生产率平均增长不到1%”，由于生产率低下，美国商品在市场上缺乏竞争力；同时，某些部门存在着严重的供给不足，作为美国经济“三大支柱”之一的建筑工业即是如此。因此，他们从美国经济的存在的问题入手，认为目前存在的关键问题就是供给不足，具体表现为劳动生产率低下以及某些关键部门的供给水平低下。于是他们认为，要解决当前的问题，就必须重视供给。
另一方面，供给学派认为应该摒弃凯恩斯定律，复活萨伊定律。在“凯恩斯革命”以前，萨伊定律曾经风行于资本主义经济学界。然而，三十年代经济危机爆发后，凯恩斯主义得到空前发展。在这样的背景下，萨伊定律便销声匿迹了。随着“滞胀”局面的产生以及凯恩斯主义需求管理政策的失败，新兴的供给学派变向凯恩斯主义提出了挑战。他们认为正是凯恩斯主义过分强调需求，扩张需求才造成供给不足，从而导致了“滞胀”。因此，他们主张复活萨伊定律，一方面重新重视供给的重要性，另一方面，根据“供给自行创造需求”的原理，他们反对国家干预，主张市场经济自行调节。
三、供给学派理论的实践
供给学派在20世纪70年代出现以后于短期内迅速崛起，然后受到里根政府的重视，为里根所大力提倡，成为美国的官方经济学。里根政府根据供给学派的理论主张，在1981年初的时候向国会提交了以“美国经济的新开端”为标题的“经济复兴计划”，以后又陆续有所补充和发展，基本内容概括起来即“三少一增”：减少税收，减少非国防开支，减少政府对经济的干预，增加国防支出，同时支持紧缩货币供应的政策。
（1）低个人所得税和减免企业税。1981年国会通过的减税法案规定个人所得税，不分等级，一律在三年内削减23%；企业减税首先是缩短固定资产折旧年限，从1981年起，厂房建设折旧期由三十二年——四十三年缩短为十——十五年。减少非国防开支，主要是削减福利支出。1982年削减支出352亿美元，1983年和1984年再分别削减440亿和514亿美元，其中削减的大部分都是如食品券、医疗照顾、失业保险金、住房津贴等福利支出。
（2）企业的限制，取消或放宽企业的法令法规。1981年3月成立了以副总统
布什为主任的撤销、放宽规章的总统特别小组，审核大量的管理企业生产经营的法令法规，撤销或放宽了空气清洁法、水污染法、汽车交通安全法等等。
（3）货币供应量的增长以抑制通货膨胀。据统计，美国货币供应量增长率1979年为7.1%，1980年将为6.5%，1981年又降为6.4%。1982年、1983年仍继续实行货币紧缩政策。后因经济回升，以后的政策有所放松。
里根“复兴计划”实施以来，美国经济形势有所好转，从第一年的情况来看，通货膨胀率有很大的下降，但是失业率有所上升。但总体而言，实施“复兴计划”后几年里，美国经济情况是比较稳定的。
四、存在的问题
我们应该看到，美国经济好转，并不是完全是执行供给学派主张的结果。里根政府的政策主张并非来自供给学派一家，只是供给学派的主张更多地被政府接受和运用。除此以外，还有货币学派，凯恩斯学派的主张参杂在里面。
同时供给学派的理论也存在一定的缺陷。他们大力主张供给，排斥对需求的重视，这是片面的。其实供给和需求是市场的两个方面。就如凯恩斯主义过于注重需求忽视供给层面导致无法解决“滞胀”问题一样，供给学派把目光过于集中在供给上，忽略需求管理，这也是危险的。这是一个方面的缺陷。另一方面，供给学派主张复活萨伊定律，反对国家干预。然而，实际上减税，削减福利支出以及实行紧缩的货币政策等等都是政府的行为，也是国家对经济的一种干预。而且，随着时代的发展，经济形势的变化，没有国家参与的经济是无法想象的。
另外，供给学派主张削减社会福利，主张降低边际税率使得富人的财富增加更多，这样的主张实际上是“劫贫济富”，这样的状况长期发展下去，对于国家、社会的稳定是没有好处的。
参考文献：
[1]彭树智(编者),吴于廑(丛书主编).世界史:现代史(下卷).高等教育出版社；1994年:第365页
[2][3]刘大军主编.现代西方经济思潮评介.解放军出版社；1986年:第289-290页
[4]丁冰.当代西方经济学流派.北京经济学院出版社；1993年:第213页
关键词：供给学派 美国经济 战后政策
对于供给学派的介绍现存的书籍已经有很多了，对它的产生背景，理论、政策主张，政策实践等都有过相当丰富的论述。但是，一般的介绍都是从纯经济学角度入手，对于非经济学出身的人来说有的论述是比较难以理解的。本文试图以一种比较通俗易懂的非纯粹的经济学语言来对供给学派做一个综合的阐释，期望让非专业人士能够对供给学派有一个较清楚的认识。
一、供给学派产生的背景
二次世界大战以后，西方各国都逐步走出战争造成的经济困难，努力发展国家经济，“在50年代初相继走上了持续高速发展道路，进入经济发展的黄金时代。”由于凯恩斯主义在应付经济危机和战争过程中体现出的有效作用，战后许多国家特别是美国都积极地将凯恩斯主义的经济主张运用到实践之中，对经济的恢复发展起到了极大的作用。然而，随着经济的不断发展，经济形势的变化，新的经济问题不断出现，凯恩斯主义的弊端也随之明显化，特别是在经济出现“滞胀”的情况下，凯恩斯主义政策无能为力，在这样的背景下供给学派等其他经济学派应运而生了。
二、供给学派的基本理论
供给学派兴起的时间不是特别长，“它还没有像凯恩斯主义和货币主义那样建立起自己的理论和政策体系” 。但是它对医治美国经济的“滞胀”却有着自己的方法。
一方面，供给学派认为当时美国经济存在的关键问题是供给不足。他们认为，当前美国经济存在的问题主要是劳动生产率低下。“1973年~1979年，美国劳动生产率平均增长不到1%”，由于生产率低下，美国商品在市场上缺乏竞争力；同时，某些部门存在着严重的供给不足，作为美国经济“三大支柱”之一的建筑工业即是如此。因此，他们从美国经济的存在的问题入手，认为目前存在的关键问题就是供给不足，具体表现为劳动生产率低下以及某些关键部门的供给水平低下。于是他们认为，要解决当前的问题，就必须重视供给。
另一方面，供给学派认为应该摒弃凯恩斯定律，复活萨伊定律。在“凯恩斯革命”以前，萨伊定律曾经风行于资本主义经济学界。然而，三十年代经济危机爆发后，凯恩斯主义得到空前发展。在这样的背景下，萨伊定律便销声匿迹了。随着“滞胀”局面的产生以及凯恩斯主义需求管理政策的失败，新兴的供给学派变向凯恩斯主义提出了挑战。他们认为正是凯恩斯主义过分强调需求，扩张需求才造成供给不足，从而导致了“滞胀”。因此，他们主张复活萨伊定律，一方面重新重视供给的重要性，另一方面，根据“供给自行创造需求”的原理，他们反对国家干预，主张市场经济自行调节。
三、供给学派理论的实践
供给学派在20世纪70年代出现以后于短期内迅速崛起，然后受到里根政府的重视，为里根所大力提倡，成为美国的官方经济学。里根政府根据供给学派的理论主张，在1981年初的时候向国会提交了以“美国经济的新开端”为标题的“经济复兴计划”，以后又陆续有所补充和发展，基本内容概括起来即“三少一增”：减少税收，减少非国防开支，减少政府对经济的干预，增加国防支出，同时支持紧缩货币供应的政策。
（1）低个人所得税和减免企业税。1981年国会通过的减税法案规定个人所得税，不分等级，一律在三年内削减23%；企业减税首先是缩短固定资产折旧年限，从1981年起，厂房建设折旧期由三十二年——四十三年缩短为十——十五年。减少非国防开支，主要是削减福利支出。1982年削减支出352亿美元，1983年和1984年再分别削减440亿和514亿美元，其中削减的大部分都是如食品券、医疗照顾、失业保险金、住房津贴等福利支出。
（2）企业的限制，取消或放宽企业的法令法规。1981年3月成立了以副总统
布什为主任的撤销、放宽规章的总统特别小组，审核大量的管理企业生产经营的法令法规，撤销或放宽了空气清洁法、水污染法、汽车交通安全法等等。
（3）货币供应量的增长以抑制通货膨胀。据统计，美国货币供应量增长率1979年为7.1%，1980年将为6.5%，1981年又降为6.4%。1982年、1983年仍继续实行货币紧缩政策。后因经济回升，以后的政策有所放松。
里根“复兴计划”实施以来，美国经济形势有所好转，从第一年的情况来看，通货膨胀率有很大的下降，但是失业率有所上升。但总体而言，实施“复兴计划”后几年里，美国经济情况是比较稳定的。
四、存在的问题
我们应该看到，美国经济好转，并不是完全是执行供给学派主张的结果。里根政府的政策主张并非来自供给学派一家，只是供给学派的主张更多地被政府接受和运用。除此以外，还有货币学派，凯恩斯学派的主张参杂在里面。
同时供给学派的理论也存在一定的缺陷。他们大力主张供给，排斥对需求的重视，这是片面的。其实供给和需求是市场的两个方面。就如凯恩斯主义过于注重需求忽视供给层面导致无法解决“滞胀”问题一样，供给学派把目光过于集中在供给上，忽略需求管理，这也是危险的。这是一个方面的缺陷。另一方面，供给学派主张复活萨伊定律，反对国家干预。然而，实际上减税，削减福利支出以及实行紧缩的货币政策等等都是政府的行为，也是国家对经济的一种干预。而且，随着时代的发展，经济形势的变化，没有国家参与的经济是无法想象的。
另外，供给学派主张削减社会福利，主张降低边际税率使得富人的财富增加更多，这样的主张实际上是“劫贫济富”，这样的状况长期发展下去，对于国家、社会的稳定是没有好处的。
参考文献：
[1]彭树智(编者),吴于廑(丛书主编).世界史:现代史(下卷).高等教育出版社；1994年:第365页
[2][3]刘大军主编.现代西方经济思潮评介.解放军出版社；1986年:第289-290页
[4]丁冰.当代西方经济学流派.北京经济学院出版社；1993年:第213页