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七十年代末以来，全国各类高等院校先后从本校实际情况出发，进行过诸多单项改革实验，为提高教育质量提供了不少成功的经验。但由于受到单项改革的性质、环境的限制，有些领导者往往孤立地考虑改革问题。有时从一个方面看实际改革效果尚好，但若从系统角度去考察，整体的改革效果并不理想；不是顾此失彼就是“一花独放”，甚至发生整体负效应。