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进入2009年，中国移动多媒体广播(CMMB)发展取得了实质性突破。截至3月底，已有17家省级分公司获得CMMB的正式运营权。CMMB运营总公司——中广卫星移动广播有限公司表示，目前该公司已经完成CMMB运营支撑体系的建设，预计今年第二季度将完成cMMB计费系统、结算系统和已有网络的CA加密部署的相关工作。“7月1日前将具备商业试运作的基本条件，年内将完成所有省级分公司的组建，并实现全国商业运营”。
日前，本刊记者就中国移动数字多媒体广播(cMMB)的发展现状、未来规划采访了国家广电总局科技司司长王效杰。
CMMB——广播电视的补充和延伸
记者：王司长，很高兴您接受本次采访，请您介绍一下cMMB推出的背后故事及发展情况?
王效杰：概括起来，CMMB的发展主要经过三个阶段：技术研发和攻关阶段、标准体系建立和设备产业化阶段、规模技术试验阶段。2002—2006年是第一阶段，广电总局科技司通过立项开展移动多媒体广播领域技术体系的研究，广科院和一些科研单位、一些企业进行了艰苦攻关，突破了关键技术。2006～2008年3月是第二阶段，通过调动企业的积极性，不仅加快了产业化进程，技术标准体系也逐渐完善，2006年10月我们颁布了第一个行业标准，目前共颁布10个技术标准和10个技术规范，有很多专利和技术都是企业贡献出来的。2008年3月至今为第三个阶段，我们在全国37个城市建立了覆盖网络，实现了服务北京奥运会的即定目标。通过奥运会的实践，证明了CMMB是技术先进、产业链成熟、经济可行的。从2008年10月份开始，我们在全国地级市开展更大规模的技术试验。同时，我们正在建立运营支撑系统，并组建运营主体、建立运营机制。
记者：您对CMMB针对的用户群及所提供的服务有何设想?
王效杰：过去我们看电视只能固定接收，CMMB主要满足人们随时随地移动便携接收的需求。CMMB服务定位与传统的广播电视服务不同，它定位为7寸以下的小型接收终端，方便用户移动接收，是现有广播电视服务的补充和延伸，填补了服务空白。借鉴国外的经验，我们通过调研分析后明确了CMMB的业务定位：随时随地看电视。因为是填补人们的零碎时间，因而接收行为往往不是有主动诉求、有目的地去看一个节目，而是随意地、被动地去接收，会更加关注一些短平快的节目和新闻。CMMB不仅提供广播电视节目，还提供综合信息服务，包括天气信息、交通信息、股市行情、电子报纸杂志、推送点播和游戏等。业务的规划定位要根据CMMB的技术规律和人们的接收行为来进行综合考虑。
CMMB-2将实现互动功能
记者：cMMB的建网成本如何?全国推广是不是费用很高?
王效杰：CMMB运用广播方式实现覆盖，一个发射点就可以覆盖几十公里，成本较低，而且不会出现拥堵。CMMB建网可利用现有的广电发射台和铁塔，增加发射机和天线，投资较低，且马上可以投入使用。这一点与无线通信的蜂窝状组网，一个发射点只能覆盖一两公里不同。
记者：当前用户的收视习惯、收视方式正在向互动点播转变，应该说不能互动是眼下CMMB存在的不足。您怎样看待这个问题，有应对的计划吗?
王效杰：你说得很好。现在的CMMB是第一代产品，2008年起我们便开始了第二代产品的技术研发，它的最大特点便是可以实现互动功能，相信不久便会推向市场。我们暂定它叫CMMB-2。
记者：互动网与单项广播式的网络不同，CMMB-2产品是否会大幅提升铺网成本以及运营成本?
王效杰：不会。只需在发射器上加一个设备，就可实现互动，而且这一设备的成本很低。现在技术的发展日新月异，新技术、新方案不断涌现，新技术大大降低了铺网和运营的成本。特别是在我们调动了企业参与的积极性后，很多技术、专利都是企业自己研制成功的。
记者：您上边提到的2008年CMMB在57个城市建立覆盖网络的费用是多少?
王效杰：我们很精打细算，仅仅用了1.5亿元。
记者：在CMMB实现互动后，收费方式就多样化了，这方面有何规划?
王效杰：CMMB的支付系统，可以通过银联来支付，也可采用电子钱包方式，买充值卡也可以。在技术架构上，我们给各种增值服务提供平台。目前已制订了许多业务标准，涉及各个业务。包括正在接洽中的体育彩票服务、网络游戏、股票、基金等服务。
CMMB让民族企业挖到第一桶金
记者：CMMB产业链是怎样的?政府和企业在其中各自扮演什么角色?
王效杰：CMMB的发展离不开政府和企业的支持。政府要了解市场设立合理规划，要摆正位置建立有效机制，还要协调市场发展的节奏；企业最先感知市场，最了解市场，也最了解什么样的产品技术适应市场。
CMMB产业链分两个：一个是技术设备产业链，一个是业务产业链。按照技术设备产业链的发展规律，从研发到标准出台，到设备产业化，再到市场应用，这个过程一般需要1O年。CMMB发展快有两个原因：一是开放，调动各个环节相关企业一起进行产业化开发，大家并行做节省了时间。广电是应用部门，不依靠专利和技术赢利，只是为了通过技术应用，尽快把产业发展起来。第二是行业主导，行业主管部门负责规划、协调，为产业开发创造环境。技术创新不能靠行政命令，要靠企业，企业的创新能力调动起来后，比任何一个行政部门的推动力更强。CMMB的发展打破了过去在电子制造业中，外国产品先推广、民族工业后跟上的游戏规则，让民族企业挖到了CMMB的第一桶金。由于CMMB的产业链迅速形成规模，使得CMMB的设备产品物美价廉，最终让消费者受益。
业务产业链是从上游的内容提供者、节目集成者作为发端，通过网络运营者传输、覆盖到下游的接收和服务。根据不同的服务定位和业务架构，满足用户的各种需求，产业链上的各个环节按照贡献获得收益。
记者：请您介绍一下三网融合有什么新的进展?
王效杰：按照国家发展规划和国办[2008]号文件，实现三网融合要建立在宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的基础之上。这是必需的技术条件。然而，我国现今的三网并不具备这个条件，通信网并不是宽带通信网，电视网是模拟的还未完全转成数字，互联网也并未走到下一代互联网，所以三网融合是一个渐进的过程，是一个发展方向，并不是目前说融合立即就能融合的，更不是人为想象的合并。但随着技术的发展特别是数字化的发展，在一个网络上提供三种服务已成为可能。实际上，三网融合只是今后提供三种业务的描述，并不是体制或物理概念。
三张网相比较，广电网带宽最宽，传输广电节目最有优势，数字化后提供语音业务、互联网业务都轻而易举。但反过来在其他网上提供另两网的业务就不那么容易了，还需要更大的投入。我们要大力推进广电数字化，加快建设下一代广播电视网(NGB)，在更高水平、更高层面上促进三网融合。实现三网融合后，每张网都可以提供全功能业务，功能更多、价格更低，国民将受益最大。其核心功能是实现数据的快速传输。
日前，本刊记者就中国移动数字多媒体广播(cMMB)的发展现状、未来规划采访了国家广电总局科技司司长王效杰。
CMMB——广播电视的补充和延伸
记者：王司长，很高兴您接受本次采访，请您介绍一下cMMB推出的背后故事及发展情况?
王效杰：概括起来，CMMB的发展主要经过三个阶段：技术研发和攻关阶段、标准体系建立和设备产业化阶段、规模技术试验阶段。2002—2006年是第一阶段，广电总局科技司通过立项开展移动多媒体广播领域技术体系的研究，广科院和一些科研单位、一些企业进行了艰苦攻关，突破了关键技术。2006～2008年3月是第二阶段，通过调动企业的积极性，不仅加快了产业化进程，技术标准体系也逐渐完善，2006年10月我们颁布了第一个行业标准，目前共颁布10个技术标准和10个技术规范，有很多专利和技术都是企业贡献出来的。2008年3月至今为第三个阶段，我们在全国37个城市建立了覆盖网络，实现了服务北京奥运会的即定目标。通过奥运会的实践，证明了CMMB是技术先进、产业链成熟、经济可行的。从2008年10月份开始，我们在全国地级市开展更大规模的技术试验。同时，我们正在建立运营支撑系统，并组建运营主体、建立运营机制。
记者：您对CMMB针对的用户群及所提供的服务有何设想?
王效杰：过去我们看电视只能固定接收，CMMB主要满足人们随时随地移动便携接收的需求。CMMB服务定位与传统的广播电视服务不同，它定位为7寸以下的小型接收终端，方便用户移动接收，是现有广播电视服务的补充和延伸，填补了服务空白。借鉴国外的经验，我们通过调研分析后明确了CMMB的业务定位：随时随地看电视。因为是填补人们的零碎时间，因而接收行为往往不是有主动诉求、有目的地去看一个节目，而是随意地、被动地去接收，会更加关注一些短平快的节目和新闻。CMMB不仅提供广播电视节目，还提供综合信息服务，包括天气信息、交通信息、股市行情、电子报纸杂志、推送点播和游戏等。业务的规划定位要根据CMMB的技术规律和人们的接收行为来进行综合考虑。
CMMB-2将实现互动功能
记者：cMMB的建网成本如何?全国推广是不是费用很高?
王效杰：CMMB运用广播方式实现覆盖，一个发射点就可以覆盖几十公里，成本较低，而且不会出现拥堵。CMMB建网可利用现有的广电发射台和铁塔，增加发射机和天线，投资较低，且马上可以投入使用。这一点与无线通信的蜂窝状组网，一个发射点只能覆盖一两公里不同。
记者：当前用户的收视习惯、收视方式正在向互动点播转变，应该说不能互动是眼下CMMB存在的不足。您怎样看待这个问题，有应对的计划吗?
王效杰：你说得很好。现在的CMMB是第一代产品，2008年起我们便开始了第二代产品的技术研发，它的最大特点便是可以实现互动功能，相信不久便会推向市场。我们暂定它叫CMMB-2。
记者：互动网与单项广播式的网络不同，CMMB-2产品是否会大幅提升铺网成本以及运营成本?
王效杰：不会。只需在发射器上加一个设备，就可实现互动，而且这一设备的成本很低。现在技术的发展日新月异，新技术、新方案不断涌现，新技术大大降低了铺网和运营的成本。特别是在我们调动了企业参与的积极性后，很多技术、专利都是企业自己研制成功的。
记者：您上边提到的2008年CMMB在57个城市建立覆盖网络的费用是多少?
王效杰：我们很精打细算，仅仅用了1.5亿元。
记者：在CMMB实现互动后，收费方式就多样化了，这方面有何规划?
王效杰：CMMB的支付系统，可以通过银联来支付，也可采用电子钱包方式，买充值卡也可以。在技术架构上，我们给各种增值服务提供平台。目前已制订了许多业务标准，涉及各个业务。包括正在接洽中的体育彩票服务、网络游戏、股票、基金等服务。
CMMB让民族企业挖到第一桶金
记者：CMMB产业链是怎样的?政府和企业在其中各自扮演什么角色?
王效杰：CMMB的发展离不开政府和企业的支持。政府要了解市场设立合理规划，要摆正位置建立有效机制，还要协调市场发展的节奏；企业最先感知市场，最了解市场，也最了解什么样的产品技术适应市场。
CMMB产业链分两个：一个是技术设备产业链，一个是业务产业链。按照技术设备产业链的发展规律，从研发到标准出台，到设备产业化，再到市场应用，这个过程一般需要1O年。CMMB发展快有两个原因：一是开放，调动各个环节相关企业一起进行产业化开发，大家并行做节省了时间。广电是应用部门，不依靠专利和技术赢利，只是为了通过技术应用，尽快把产业发展起来。第二是行业主导，行业主管部门负责规划、协调，为产业开发创造环境。技术创新不能靠行政命令，要靠企业，企业的创新能力调动起来后，比任何一个行政部门的推动力更强。CMMB的发展打破了过去在电子制造业中，外国产品先推广、民族工业后跟上的游戏规则，让民族企业挖到了CMMB的第一桶金。由于CMMB的产业链迅速形成规模，使得CMMB的设备产品物美价廉，最终让消费者受益。
业务产业链是从上游的内容提供者、节目集成者作为发端，通过网络运营者传输、覆盖到下游的接收和服务。根据不同的服务定位和业务架构，满足用户的各种需求，产业链上的各个环节按照贡献获得收益。
记者：请您介绍一下三网融合有什么新的进展?
王效杰：按照国家发展规划和国办[2008]号文件，实现三网融合要建立在宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的基础之上。这是必需的技术条件。然而，我国现今的三网并不具备这个条件，通信网并不是宽带通信网，电视网是模拟的还未完全转成数字，互联网也并未走到下一代互联网，所以三网融合是一个渐进的过程，是一个发展方向，并不是目前说融合立即就能融合的，更不是人为想象的合并。但随着技术的发展特别是数字化的发展，在一个网络上提供三种服务已成为可能。实际上，三网融合只是今后提供三种业务的描述，并不是体制或物理概念。
三张网相比较，广电网带宽最宽，传输广电节目最有优势，数字化后提供语音业务、互联网业务都轻而易举。但反过来在其他网上提供另两网的业务就不那么容易了，还需要更大的投入。我们要大力推进广电数字化，加快建设下一代广播电视网(NGB)，在更高水平、更高层面上促进三网融合。实现三网融合后，每张网都可以提供全功能业务，功能更多、价格更低，国民将受益最大。其核心功能是实现数据的快速传输。