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摘要：
随着世界经济一体化进程的不断加速，我国的企业也逐渐全面、深入的参与到激烈的国际经济竞争中去，其政府的财政工作所涉及到的国际经济事物也越来越广泛、越来越发展。与之同时，政府的财政管理工作在实际的管理中所存在的一些问题和不足也逐渐的显现出来，这就要求政府在日常的财政管理工作中要做到管理的精细化，提高其财政管理的水平和效益。就政府财政管理精细化的相关内容及存在问题进行分析和讨论，并就如何全面的推动财政管理精细化发展的措施进行有益的探索，以期提高我国企业在国际市场中的地位和竞争力。
关键词：
财政管理；精细化；发展；问题；措施
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24014601
近些年来，我国的市场经济不断得到深化改革和完善，尤其是加入世界贸易组织（WTO）之后，我国国内的企业在生产经营管理上更是逐步的同世界经济接轨，其政府的财政工作所涉及到的国际经济事物也越来越广泛、越来越发展。随着我国企业在全球经济一体化中参与度的加深，政府的财政管理工作在实际的管理中所存在的一些问题和不足也逐渐的显现出来，阻碍了政府对国内外经济市场的把握和掌控。这就要求政府在日常的财政管理工作中要做到管理的精细化，提高其财政管理的水平和效益。本文就政府财政管理精细化的相關内容及存在问题进行分析和讨论，并就如何全面的推动财政管理精细化发展的措施进行有益的探索，以期提高我国企业在国际市场中的地位和竞争力。
1财政管理精细化的概述
1.1财政管理精细化的含义
财政管理的精细化是一个科学、严密、规范、精细、系统的管理过程，它主要指的是政府的财政部门以经济效益最大化为财政管理的目标，依据政府财务管理中客观环境、管理对象和管理目标的变化，为了将风险维持在可控制范围内而不断的完善和改进的一种政府财政管理手段和方法。
政府财政管理精细化由多个子系统组成，其具体内容包括两个方面，即政府财政管理的思想和政府财政管理的目标。政府财政管理的思想主要指财政管理以精细化为基础，对政府财政的相关工作进行科学、合理的决策和精密、严格的管理，从而实现政府财政资源的合理分布和优化配置，提高政府对风险的预警和处置能力，达到控制风险的目的。政府财政管理的目标是指要保持财政精细化管理的目标同政府整体财政管理目标的一致性，实现政府财政部门内部各层次、单位和人员管理的标准化和规范化。
1.2政府财政管理精细化的特点
（1）系统化管理。政府财政管理的精细化要求政府财政工作各个环节的精细化，并要求其相互间的协调配合，具体严密的系统性。
（2）流程化管理。政府财政管理的精细化是依照财政业务的专业性进行分工的一种典型的导向流程化管理。
（3）人本化管理。政府财政工作的基础保障是财政人员，因此，其精细化管理也是要建立如何激励和监督财政各相关环节人员的机制。
（4）数据化管理。政府的财政工作归根到底是对政府各种财政数据的管理，因此财政管理的精细化也是从各种数据报表中呈现的。
2财政管理精细化中存在的问题
2.1财政人员缺乏市场意识
目前，我国的许多地方政府的财政部门虽然加强了财政工作的精细化管理和控制，但在应对复杂多变的国内外市场经济时，仍然延续着传统的管理观念和模式，其经济管理的市场意识不强。财政部门缺乏成本费用的控制管理观念，没有将财政工作的目标同政府的整体发展目标结合统一起来，使得财政管理工作的效果事倍功半。
2.2 缺乏先进的管理手段
目前，我国的许多地方政府在进行财政管理的过程中，缺乏例如全面质量控制、全面预算等科学、先进的管理方法，其手段严重滞后于经济市场活动中企业的经营环境变化，无法有效地对整个经济市场进行全面的了解和掌控，从而导致政府财政支出的严重超标，阻碍了政府对经济市场的财政管理和控制。
2.3 财政管理的信息化程度低
虽然我国有一些地方政府已经引用了较为先进的财政管理办公软件，但由于软件应用范围和操作人员水平的限制，通常只是减轻了财政工作量，而没有真正发挥出其在政府财政信息化管理中的作用，无法真正实现政府财政信息的共享。
2.4 财政人员的专业素质不高
许多政府的财政人员对当下国际经济市场中的财政管理的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足，其自身的专业素质不高，缺乏实际的业务操作能力，不能满足政府财政管理信息化发展的要求，在财政预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，阻碍了政府财政部门对经济市场的控制和管理。
3加强财政管理精细化的措施
3.1 加强财政精细化管理的意识，创新管理模式
政府要加强财政各部门领导和员工对财政管理精细化的了解和认识，理解精细化管理对财政管理以及政府整体管理效益的意义和作用，提高对财政精细化管理的意识和重视。同时，还要建立和创新财政工作现代、精细化的管理式。通过深化市场经济改革，制定精细化财政管理的政策制度，实现精细化管理在政府财政管理中的作用和意义。
3.2 建立健全财政管理的内部控制体系
财政管理的精细化是建立在政府内部控制机制的基础上的，完善的内控制度体系是实现财政管理精细化的前提
和保证，因此，政府要建立和健全内部控制体系，完善财政管理的相关政策和法规，努力探索和建立科学、规范的财政管理模式，从而保证政府的财政精细化管理的顺利、有效实施。
3.3 加强对执行成本的控制，提高管理效益
对财政实行精细化管理的目的就在于降低政府的财政支出，提高政府的经济效益。因此，财政部门要着重加强对财政成本尤其是执行成本的管理和控制。通过对财政管理各个环节的成本进行分步、分级、分阶段的精细化管理，并对财政管理中的人力、物力、时间、环境等因素进行分析，从而实现对财政管理中财政支出的管理和控制，尽最大可能的以最小化的支出获得最大化的利益。同时，还有提高精细化管理的水平和质量，保证管理工作的科学、规范、到位，从而提高财政精细化管理的效益。 3.4 加强对企业筹资新模式的控制和规范
要实现财政的精细化管理，还有一项重要的条件就是控制和规范企业在经济市场中的资金筹划的管理模式。在实际的工作中，政府要充分利用财政在经济市场中的杠杆效应，不断在实践中探索创新，建立起符合当前市场经济发展的新型企业筹资管理规范，并制定相应的法律法规和政策，规范企业的筹资行为，提高政府对企业的经济管理和控制力度。在建立经济市场筹资新模式的过程中，要充分的考虑到政府在市场经济中的地位、作用，以及企业的性质、资金需求、银行授信等多个方面的因素，合理分配市场中的资金资源，建立綜合性的筹资模式。
3.5 加强对财政人员的业务素质培训
财政人员是政府实施财政工作精细化管理的主体，对财政精细化管理的顺利开展有着至关重要的决定性作用。因此，针对目前政府中财政管理人员专业素质能力不强的现状，政府要加强对他们业务素质和实践能力的培训和提高。通过对相关财政人员进行定期的专业的职业培训，提高财政人员对当今财政精细化管理的意识和对其新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握，加强他们对经济市场的整体把握和精细化管理操作能力，加强他们的职业道德素质，打造一支业务水平高、综合能力强的高素质财政精细化管理人才队伍。
4结语
精细化的财政管理工作对政府的整个财政发展有着十分重大的意义和作用，在新时期新形势下，政府要创新财政管理精细化模式，提高财政管理精细化水平，从而提高政府财政工作应当激烈的国际国内市场经济变化的能力，推动政府财政效益的不断增长。
参考文献
［1］徐国乔.按照科学化精细化要求，切实加强财政管理法律制度建设［J］.中国财政，2010，（16）.
［2］玉国兴，梁威，黄龙勤.关于对税收科学化、专业化、精细化管理的思考［J］.时代金融，2011，（02）.
［3］罗一帆.实现税收管理科学化、精细化的路径与措施［J］.湖南税务高等专科学校学报，2008，（05）.
［4］成军.推进财政科学化精细化管理 树立全面认识是前提［J］.中国财政，2009，（16）.
［5］王新平.强化预算管理 不断推进地方财政工作的科学化精细化［J］.财政监督，2011，（16）.
［6］本刊评论员.推进财政科学化精细化管理 充分发挥财政职能作用［J］.中国财政，2009，（14）.
［7］王和山.科学化精细化管理是财政发展的重要保障［J］.经济研究参考，2010，（03）.
［8］苏天秀.如何实现财政管理的精细化、科学化管理研究［J］.现代经济信息，2011，（13）.
随着世界经济一体化进程的不断加速，我国的企业也逐渐全面、深入的参与到激烈的国际经济竞争中去，其政府的财政工作所涉及到的国际经济事物也越来越广泛、越来越发展。与之同时，政府的财政管理工作在实际的管理中所存在的一些问题和不足也逐渐的显现出来，这就要求政府在日常的财政管理工作中要做到管理的精细化，提高其财政管理的水平和效益。就政府财政管理精细化的相关内容及存在问题进行分析和讨论，并就如何全面的推动财政管理精细化发展的措施进行有益的探索，以期提高我国企业在国际市场中的地位和竞争力。
关键词：
财政管理；精细化；发展；问题；措施
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24014601
近些年来，我国的市场经济不断得到深化改革和完善，尤其是加入世界贸易组织（WTO）之后，我国国内的企业在生产经营管理上更是逐步的同世界经济接轨，其政府的财政工作所涉及到的国际经济事物也越来越广泛、越来越发展。随着我国企业在全球经济一体化中参与度的加深，政府的财政管理工作在实际的管理中所存在的一些问题和不足也逐渐的显现出来，阻碍了政府对国内外经济市场的把握和掌控。这就要求政府在日常的财政管理工作中要做到管理的精细化，提高其财政管理的水平和效益。本文就政府财政管理精细化的相關内容及存在问题进行分析和讨论，并就如何全面的推动财政管理精细化发展的措施进行有益的探索，以期提高我国企业在国际市场中的地位和竞争力。
1财政管理精细化的概述
1.1财政管理精细化的含义
财政管理的精细化是一个科学、严密、规范、精细、系统的管理过程，它主要指的是政府的财政部门以经济效益最大化为财政管理的目标，依据政府财务管理中客观环境、管理对象和管理目标的变化，为了将风险维持在可控制范围内而不断的完善和改进的一种政府财政管理手段和方法。
政府财政管理精细化由多个子系统组成，其具体内容包括两个方面，即政府财政管理的思想和政府财政管理的目标。政府财政管理的思想主要指财政管理以精细化为基础，对政府财政的相关工作进行科学、合理的决策和精密、严格的管理，从而实现政府财政资源的合理分布和优化配置，提高政府对风险的预警和处置能力，达到控制风险的目的。政府财政管理的目标是指要保持财政精细化管理的目标同政府整体财政管理目标的一致性，实现政府财政部门内部各层次、单位和人员管理的标准化和规范化。
1.2政府财政管理精细化的特点
（1）系统化管理。政府财政管理的精细化要求政府财政工作各个环节的精细化，并要求其相互间的协调配合，具体严密的系统性。
（2）流程化管理。政府财政管理的精细化是依照财政业务的专业性进行分工的一种典型的导向流程化管理。
（3）人本化管理。政府财政工作的基础保障是财政人员，因此，其精细化管理也是要建立如何激励和监督财政各相关环节人员的机制。
（4）数据化管理。政府的财政工作归根到底是对政府各种财政数据的管理，因此财政管理的精细化也是从各种数据报表中呈现的。
2财政管理精细化中存在的问题
2.1财政人员缺乏市场意识
目前，我国的许多地方政府的财政部门虽然加强了财政工作的精细化管理和控制，但在应对复杂多变的国内外市场经济时，仍然延续着传统的管理观念和模式，其经济管理的市场意识不强。财政部门缺乏成本费用的控制管理观念，没有将财政工作的目标同政府的整体发展目标结合统一起来，使得财政管理工作的效果事倍功半。
2.2 缺乏先进的管理手段
目前，我国的许多地方政府在进行财政管理的过程中，缺乏例如全面质量控制、全面预算等科学、先进的管理方法，其手段严重滞后于经济市场活动中企业的经营环境变化，无法有效地对整个经济市场进行全面的了解和掌控，从而导致政府财政支出的严重超标，阻碍了政府对经济市场的财政管理和控制。
2.3 财政管理的信息化程度低
虽然我国有一些地方政府已经引用了较为先进的财政管理办公软件，但由于软件应用范围和操作人员水平的限制，通常只是减轻了财政工作量，而没有真正发挥出其在政府财政信息化管理中的作用，无法真正实现政府财政信息的共享。
2.4 财政人员的专业素质不高
许多政府的财政人员对当下国际经济市场中的财政管理的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足，其自身的专业素质不高，缺乏实际的业务操作能力，不能满足政府财政管理信息化发展的要求，在财政预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，阻碍了政府财政部门对经济市场的控制和管理。
3加强财政管理精细化的措施
3.1 加强财政精细化管理的意识，创新管理模式
政府要加强财政各部门领导和员工对财政管理精细化的了解和认识，理解精细化管理对财政管理以及政府整体管理效益的意义和作用，提高对财政精细化管理的意识和重视。同时，还要建立和创新财政工作现代、精细化的管理式。通过深化市场经济改革，制定精细化财政管理的政策制度，实现精细化管理在政府财政管理中的作用和意义。
3.2 建立健全财政管理的内部控制体系
财政管理的精细化是建立在政府内部控制机制的基础上的，完善的内控制度体系是实现财政管理精细化的前提
和保证，因此，政府要建立和健全内部控制体系，完善财政管理的相关政策和法规，努力探索和建立科学、规范的财政管理模式，从而保证政府的财政精细化管理的顺利、有效实施。
3.3 加强对执行成本的控制，提高管理效益
对财政实行精细化管理的目的就在于降低政府的财政支出，提高政府的经济效益。因此，财政部门要着重加强对财政成本尤其是执行成本的管理和控制。通过对财政管理各个环节的成本进行分步、分级、分阶段的精细化管理，并对财政管理中的人力、物力、时间、环境等因素进行分析，从而实现对财政管理中财政支出的管理和控制，尽最大可能的以最小化的支出获得最大化的利益。同时，还有提高精细化管理的水平和质量，保证管理工作的科学、规范、到位，从而提高财政精细化管理的效益。 3.4 加强对企业筹资新模式的控制和规范
要实现财政的精细化管理，还有一项重要的条件就是控制和规范企业在经济市场中的资金筹划的管理模式。在实际的工作中，政府要充分利用财政在经济市场中的杠杆效应，不断在实践中探索创新，建立起符合当前市场经济发展的新型企业筹资管理规范，并制定相应的法律法规和政策，规范企业的筹资行为，提高政府对企业的经济管理和控制力度。在建立经济市场筹资新模式的过程中，要充分的考虑到政府在市场经济中的地位、作用，以及企业的性质、资金需求、银行授信等多个方面的因素，合理分配市场中的资金资源，建立綜合性的筹资模式。
3.5 加强对财政人员的业务素质培训
财政人员是政府实施财政工作精细化管理的主体，对财政精细化管理的顺利开展有着至关重要的决定性作用。因此，针对目前政府中财政管理人员专业素质能力不强的现状，政府要加强对他们业务素质和实践能力的培训和提高。通过对相关财政人员进行定期的专业的职业培训，提高财政人员对当今财政精细化管理的意识和对其新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握，加强他们对经济市场的整体把握和精细化管理操作能力，加强他们的职业道德素质，打造一支业务水平高、综合能力强的高素质财政精细化管理人才队伍。
4结语
精细化的财政管理工作对政府的整个财政发展有着十分重大的意义和作用，在新时期新形势下，政府要创新财政管理精细化模式，提高财政管理精细化水平，从而提高政府财政工作应当激烈的国际国内市场经济变化的能力，推动政府财政效益的不断增长。
参考文献
［1］徐国乔.按照科学化精细化要求，切实加强财政管理法律制度建设［J］.中国财政，2010，（16）.
［2］玉国兴，梁威，黄龙勤.关于对税收科学化、专业化、精细化管理的思考［J］.时代金融，2011，（02）.
［3］罗一帆.实现税收管理科学化、精细化的路径与措施［J］.湖南税务高等专科学校学报，2008，（05）.
［4］成军.推进财政科学化精细化管理 树立全面认识是前提［J］.中国财政，2009，（16）.
［5］王新平.强化预算管理 不断推进地方财政工作的科学化精细化［J］.财政监督，2011，（16）.
［6］本刊评论员.推进财政科学化精细化管理 充分发挥财政职能作用［J］.中国财政，2009，（14）.
［7］王和山.科学化精细化管理是财政发展的重要保障［J］.经济研究参考，2010，（03）.
［8］苏天秀.如何实现财政管理的精细化、科学化管理研究［J］.现代经济信息，2011，（13）.