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摘要：本文简述了施工企业的项目施工前期阶段、施工过程阶段至竣工结算阶段全过程造价管理，对有效降低工程造价、提高经济效益具有重要意义。
关键词：造价管理；投标阶段；施工阶段；竣工结算阶段
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
施工企业工程造价全过程控制与管理，是施工项目管理的核心，直接关系到项目施工合同的履约能力以及成本控制、提高经济效益、实现盈利目标的重要因素。施工项目工程造价全过程管理主要分为三个阶段：（一）投标阶段；（二）施工阶段；（三）竣工结算阶段。
一、投标阶段造价管理
工程投标阶段，合理投标报价是关键，报价的合理性直接影响到承包人（投标人）是否中标、中标后的价格是否有一定的盈利空间，
一、投标报价编制注意事项
1、认真研读投标文件，正确理解对造价影响的条款。
2、明确工程发包的合同形式，因其影响报价的策略。
3、考察施工现场，分析影响造价的因素。
4、做好市场材料价格动态分析。
5、正确估算工程成本及利润，尽快建立指导性的企业造价定额。
二、常用的投标报价策略
1、不同报价法
投标报价时，既要考虑自身的优势与劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
遇到施工条件差的工程；工期要求急的工程；支付条件不理想的工程，报价可高一些。
遇到施工条件好的工程，工作简单、工程量大的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时，报价可低一些。
2、不平衡单价法
不平衡单价是国际投标报价常见的一种手法。适用于综合单价法报价项目。
对能先拿到钱的项目如开办费、土方、基础等的单价可定高一些，有利于资金周转，对后期的项目如粉刷、油漆等单价可适当降低。
估计到以后会增加的项目，其单价可提高，工程量会减少的项目单价降低。
图纸不明确或有错误的，估计今后会修改的项目单价可提高，工程内容说明不清楚的单价可降低，这样做有利于以后的索赔。
没有工程量，只填单价的项目如土方工程中的挖淤泥、岩石等备用单价其单价宜高，这样做既不影响投标标价，以后发生时又可多获利。
暂定项目，如工程不分标，则其中肯定要做的单价可高些，不一定做工投影应低些；如工程可能分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
除了以上两种常用的还有计日工单价的报价法、暂定工程量的报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然袭击法、分包商报价采用法及无利润算标法。在充分考虑影响工程造价的各项因素后，针对自身情况结合造價师的造价经验、招标评标要求以及竞争对手情况，合理报价，才能在投标竞争中取胜，并且有利于降低企业承包风险，取得更好的效益。
二、施工阶段造价管理
施工阶段造价管理，应以施工合同为依据，严格现场管理，提高技术含量，以达到预期的效益。
1、签订严密的施工承包合同，有效维护施工企业的法律利益。施工合同管理就是从合同签订到合同履约全过程的分析、控制、监督、追踪、纠正偏差、索赔等工作。要严格履行施工合同，以施工合同、招标文件、投标文件为依据进行施工阶段的造价控制管理，巩固投标成果，更有效地控制造价，以期实现提高企业经济效益的目的。
2、根据项目具体情况，实行科学的施工管理办法。施工企业应结合项目的实际情况，合理地制定及优化施工组织设计及各专项施工方案，科学指导项目的施工生产；从项目经理到各岗位的管理人员到施工班组人工都要加强经济观念、进行素质教育。在确保工程质量、工期、安全的同时，充分重视投资节约，杜绝返工和浪费现象，做好奖罚制度。
3、项目部配备高素质专职专业造价人员，以加强施工阶段的造价的控制与管理。在工程施工中，工程变更时有发生，造价人员根据实际情况，如基础超设计深度、设计变更、增加工作内容等变化情况，计算出变更增加（或减少）的工程造价，及时向监理及业主报告由于变更引起的工程造价增减情况，办理相关签证。手续完善后收集做为竣工结算资料的一部分。
4、加强成本管理，提高项目经济效益。项目部是成本管理中心，通过预算分析、市场分析，制定项目成本控制指标，严格控制人工费、材料费、机械费的支出，做好各项开支的成本台账及核算，加强项目成本管理，以提高项目经济效益。如在材料采购价格控制方面，应以投标预算价为控制依据，选择质量好、价格合理的供应商，减少中间渠道，降低采购成本。
5、提高索赔意识。树立正确的索赔意识,正确行使索赔权利，以
成功索赔补偿损失、争取合理的利益。认真解读施工合同中的各项索
赔条款，对合同条款中发包人、监理工程师的工作，以及违约责任等
条款要注意与实际比较，及时提出索赔条款并形成报告，争取合理赔
偿，维护自身利益。常见的承包人可索赔的情况有：发包人未按合同
约定完成自身的工作的索赔、暂停施工引起索赔、拖延支付工程款索
赔、发包人原因造成工期延长索赔等。
6、加强施工过程结算资料的完善。工程竣工结算资料，应随着施工进度及时完善资料，如隐蔽工程记录、工程变更签证、工期延误索赔等，需要与施工进度同步完成，报请监理工程师及时确认，否则容易产生扯皮现象，难以补救；同时记录及签证内容尽量量化，每项记录务必清晰、详尽，以确保资料的有效和完整性。
三、竣工结算阶段造价管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，其造价控制管理的主要内容是编制完整、正确的结算与审定。
1、收集整理结算资料，及时准确地为竣工结算提供有效依据。结算资料包括经济资料及技术资料，主要有：施工合同、招标文件、投标文件、施工竣工图、已完工程量进度报表、各项技术资料（如图纸会审记录、经监理工程师批准的施工组织设计、工程隐蔽记录、设计变更通知）、签证单以及索赔依据等。
2、加强技术材料、签证资料的审核，确保材料信息的准确性。对审核资料出现的数据不准确、文字叙述意思不清晰或不符合计价规定的情况，要与业主、监理、设计等各方沟通，及时修正完善。
3、熟悉掌握与工程造价相关的国家、地方政策文件。根据合同规定及时调整结算价格。如广西住建厅2011年5月发布了《关于调整建设工程定额人工工资单价和管理费费率的通知》，施工企业在竣工结算时应根据文件规定的调整办法，对比合同签订时间、施工进度完成情况进行调整。
4、根据结算资料，及时编制结算书。造价人员在编制竣工结算过程中，要认真阅读理解各项结算资料、竣工图纸及与造价有关文件，掌握工程施工情况、施工规范及材料市场价格变动情况，依据合同中规定的定额及规范认真仔细计算工程量，注意与实际相结合，做到不漏算、不少算，提高竣工结算的完整性和准确性，同时应根据合同约定时间及时编制和递交结算书，有效保证工程施工经济效益。
四、结语
施工企业的工程造价全过程管理，贯穿于项目施工前期阶段、施工过程阶段至竣工结算阶段全过程，各个阶段的控制管理都有其重要性和必要性。对此，全面系统地制定相应管理措施，达到合理投标报价、有效控制成本、制定造价管理目标，提高市场竞争能力，取得更大的经济效益。
关键词：造价管理；投标阶段；施工阶段；竣工结算阶段
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
施工企业工程造价全过程控制与管理，是施工项目管理的核心，直接关系到项目施工合同的履约能力以及成本控制、提高经济效益、实现盈利目标的重要因素。施工项目工程造价全过程管理主要分为三个阶段：（一）投标阶段；（二）施工阶段；（三）竣工结算阶段。
一、投标阶段造价管理
工程投标阶段，合理投标报价是关键，报价的合理性直接影响到承包人（投标人）是否中标、中标后的价格是否有一定的盈利空间，
一、投标报价编制注意事项
1、认真研读投标文件，正确理解对造价影响的条款。
2、明确工程发包的合同形式，因其影响报价的策略。
3、考察施工现场，分析影响造价的因素。
4、做好市场材料价格动态分析。
5、正确估算工程成本及利润，尽快建立指导性的企业造价定额。
二、常用的投标报价策略
1、不同报价法
投标报价时，既要考虑自身的优势与劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
遇到施工条件差的工程；工期要求急的工程；支付条件不理想的工程，报价可高一些。
遇到施工条件好的工程，工作简单、工程量大的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时，报价可低一些。
2、不平衡单价法
不平衡单价是国际投标报价常见的一种手法。适用于综合单价法报价项目。
对能先拿到钱的项目如开办费、土方、基础等的单价可定高一些，有利于资金周转，对后期的项目如粉刷、油漆等单价可适当降低。
估计到以后会增加的项目，其单价可提高，工程量会减少的项目单价降低。
图纸不明确或有错误的，估计今后会修改的项目单价可提高，工程内容说明不清楚的单价可降低，这样做有利于以后的索赔。
没有工程量，只填单价的项目如土方工程中的挖淤泥、岩石等备用单价其单价宜高，这样做既不影响投标标价，以后发生时又可多获利。
暂定项目，如工程不分标，则其中肯定要做的单价可高些，不一定做工投影应低些；如工程可能分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
除了以上两种常用的还有计日工单价的报价法、暂定工程量的报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然袭击法、分包商报价采用法及无利润算标法。在充分考虑影响工程造价的各项因素后，针对自身情况结合造價师的造价经验、招标评标要求以及竞争对手情况，合理报价，才能在投标竞争中取胜，并且有利于降低企业承包风险，取得更好的效益。
二、施工阶段造价管理
施工阶段造价管理，应以施工合同为依据，严格现场管理，提高技术含量，以达到预期的效益。
1、签订严密的施工承包合同，有效维护施工企业的法律利益。施工合同管理就是从合同签订到合同履约全过程的分析、控制、监督、追踪、纠正偏差、索赔等工作。要严格履行施工合同，以施工合同、招标文件、投标文件为依据进行施工阶段的造价控制管理，巩固投标成果，更有效地控制造价，以期实现提高企业经济效益的目的。
2、根据项目具体情况，实行科学的施工管理办法。施工企业应结合项目的实际情况，合理地制定及优化施工组织设计及各专项施工方案，科学指导项目的施工生产；从项目经理到各岗位的管理人员到施工班组人工都要加强经济观念、进行素质教育。在确保工程质量、工期、安全的同时，充分重视投资节约，杜绝返工和浪费现象，做好奖罚制度。
3、项目部配备高素质专职专业造价人员，以加强施工阶段的造价的控制与管理。在工程施工中，工程变更时有发生，造价人员根据实际情况，如基础超设计深度、设计变更、增加工作内容等变化情况，计算出变更增加（或减少）的工程造价，及时向监理及业主报告由于变更引起的工程造价增减情况，办理相关签证。手续完善后收集做为竣工结算资料的一部分。
4、加强成本管理，提高项目经济效益。项目部是成本管理中心，通过预算分析、市场分析，制定项目成本控制指标，严格控制人工费、材料费、机械费的支出，做好各项开支的成本台账及核算，加强项目成本管理，以提高项目经济效益。如在材料采购价格控制方面，应以投标预算价为控制依据，选择质量好、价格合理的供应商，减少中间渠道，降低采购成本。
5、提高索赔意识。树立正确的索赔意识,正确行使索赔权利，以
成功索赔补偿损失、争取合理的利益。认真解读施工合同中的各项索
赔条款，对合同条款中发包人、监理工程师的工作，以及违约责任等
条款要注意与实际比较，及时提出索赔条款并形成报告，争取合理赔
偿，维护自身利益。常见的承包人可索赔的情况有：发包人未按合同
约定完成自身的工作的索赔、暂停施工引起索赔、拖延支付工程款索
赔、发包人原因造成工期延长索赔等。
6、加强施工过程结算资料的完善。工程竣工结算资料，应随着施工进度及时完善资料，如隐蔽工程记录、工程变更签证、工期延误索赔等，需要与施工进度同步完成，报请监理工程师及时确认，否则容易产生扯皮现象，难以补救；同时记录及签证内容尽量量化，每项记录务必清晰、详尽，以确保资料的有效和完整性。
三、竣工结算阶段造价管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，其造价控制管理的主要内容是编制完整、正确的结算与审定。
1、收集整理结算资料，及时准确地为竣工结算提供有效依据。结算资料包括经济资料及技术资料，主要有：施工合同、招标文件、投标文件、施工竣工图、已完工程量进度报表、各项技术资料（如图纸会审记录、经监理工程师批准的施工组织设计、工程隐蔽记录、设计变更通知）、签证单以及索赔依据等。
2、加强技术材料、签证资料的审核，确保材料信息的准确性。对审核资料出现的数据不准确、文字叙述意思不清晰或不符合计价规定的情况，要与业主、监理、设计等各方沟通，及时修正完善。
3、熟悉掌握与工程造价相关的国家、地方政策文件。根据合同规定及时调整结算价格。如广西住建厅2011年5月发布了《关于调整建设工程定额人工工资单价和管理费费率的通知》，施工企业在竣工结算时应根据文件规定的调整办法，对比合同签订时间、施工进度完成情况进行调整。
4、根据结算资料，及时编制结算书。造价人员在编制竣工结算过程中，要认真阅读理解各项结算资料、竣工图纸及与造价有关文件，掌握工程施工情况、施工规范及材料市场价格变动情况，依据合同中规定的定额及规范认真仔细计算工程量，注意与实际相结合，做到不漏算、不少算，提高竣工结算的完整性和准确性，同时应根据合同约定时间及时编制和递交结算书，有效保证工程施工经济效益。
四、结语
施工企业的工程造价全过程管理，贯穿于项目施工前期阶段、施工过程阶段至竣工结算阶段全过程，各个阶段的控制管理都有其重要性和必要性。对此，全面系统地制定相应管理措施，达到合理投标报价、有效控制成本、制定造价管理目标，提高市场竞争能力，取得更大的经济效益。