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晚清时期出现的直隶省城保定育婴堂是收养失依儿童的慈善救助机构。清末民初之际,保定育婴堂在堂内儿童的食宿生活与医疗教育、儿童的领养与寄养以及对育婴乳妇的雇佣与监管等方面,均形成了较为规范的管理制度。虽然育婴堂对失依儿童及育婴乳妇的管理制度在实际运行中有所偏差,但从总体上看这些管理制度保障了育婴堂救助活动的正常开展。