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1992年10月党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的经济改革目标。随后开启的财税、金融、外贸、价格的综合改革为社会主义市场经济奠定了制度框架,同时进行的外汇体制改革中,实现人民币经常项目可兑换是重要的内容之一。新中国成立后,西方国家的经济封锁造成了国家外汇的极端短缺国家不得不采取了严格的外汇管制。在计划经济体制下,汇率僵化并且被高估,用汇完全实行计划分配。中国是国际货币基金组织(IMF)的缔约国、创始国之一。