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农业适度规模经营是指通过适当扩大农业生产经营规模取得最佳综合效益的农业生产经营和组织形式。河南省粮食主产区存在着经营主体文化素质偏低、规模经营资金缺口大、土地流转社会纠纷较多、经营风险相对集中、非农化和非粮化风险突出等问题，因此需要因地因业制宜、选择适宜发展模式发展规模，加大财政支持、提高基础设施规模效益水平，强化金融支撑、破解经营主体资金需求难题，完善社会服务、营造多元化复合型服务体系，强化监管引导、防止非农化和合理控制非粮化等政策建议。