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从水权的含义入手,针对我国农业用水存在的问题,提出了农用水权向非农业转移的必要性和现实意义,并运用经济学原理对我国农用水权的"非农化"转移进行了理论分析,在此基础上,提出对于我国农用水权向非农业转移的思路,即以初始产权界定为基础,以建立健全水权市场交易体系为关键,同时完善相应的配套政策机制。