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城市规划决策涉及城市各个利益群体,受所处社会、经济、制度环境影响重大、不仅是一项技术活动,更是一个政治过程。本文以我国政府的政治体制改革为背景,分析了城市规划决策主体在目标设定,利益偏好的差异,研究了市场经济条件下政府职能在城市规划决策中的范围,作用和行为方式,并在此基础上提出了通过制定科学合理的决策程序,设计相应的决策制度,明确各决策主体的责任和权力来提高城市规划决策质量。