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正义是社会制度的首要价值，是构建和谐社会的基石。西方正义理论发展经过两次循环和螺旋式上升后，由罗尔斯进行了综合。罗尔斯的正义理论对我国政府规制具有极大的借鉴价值。我国政府规制进一步改革面临的挑战是：必须恪守“规制正义”的理念，社会性规制应向弱势群体倾斜，经济性规制应坚持“公平优先，确保效率”的新原则。