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自农作物种子放开经营以来，农业行政执法部门在认真贯彻国家法律法规，规范种子市场秩序、保护农民权益等方面做了大量工作，但个别地方种子市场比较混乱，无证生产经营、经营伪劣种子事件时有发生，应强化市场准入制度，实行种子经营全程监管，规范种子生产、经营秩序，保障农业生产用种安全，维护农民的合法权益，促进社会主义新农村建设，保证粮食增产、农民增收。