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从国土规划整治、土地利用和国土资源管理角度看,在我国城市周边的乡村存在着一个用地秩序混乱、土地市场交易活跃、土地资源管理相对薄弱的特定区域--城乡接合部.这已成为从事国土资源管理实际工作和理论研究人士的共识.深化城乡接合部的研究,对整顿和规范土地市场经济秩序,提高土地利用效率,加强社会事务管理有着重要的现实意义.