【摘 要】
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不能否认国家乃是阶级统治的工具，但元论如何不能以暴力工具的形式治理社会。不发展经济、不增加人民的物质利益，就会失去政治统治的合法性基础。同样，政府部门忽略了为社会和公
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不能否认国家乃是阶级统治的工具，但元论如何不能以暴力工具的形式治理社会。不发展经济、不增加人民的物质利益，就会失去政治统治的合法性基础。同样，政府部门忽略了为社会和公民服务的功能，政治统治的合法性也将面临着严重的危机。如何受到社会的尊敬和增强道义上的威望，是国家机关及其工作人员需要认真思考的永恒课题。面对复杂、多变的严峻形势，要不断地寻找国家行政效能提高的途径，使行政机关由限制型管理模式向服务型管理模式转变，使具有中国特色的行政服务体系逐步建立起来。
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