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草地生态产品具有多功能性和公共品特性，文章基于外部性理论分析了草地生态产品的产权问题与外部经济性问题。同时，量化测算了草地生态产品的直接与间接经济价值，以期为草地生态产品价值能够顺利实现提供理论与实证依据。结果显示：部分草地生态产品产权明晰，带来直接经济价值，而部分产品产权难以界定，其供给产生正外部性，一般带来间接经济价值，间接经济价值是直接经济价值的2.15倍。直接经济价值实现较容易，而间接经济价值实现较难，需要通过生态补偿等措施解决。针对上述问题，本文提出构建由管理体系、政策体系和法律体系组成的草地生态产品价值实现制度体系，为草地生态产品价值实现提供保障。