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【摘 要】城市燃气建设的发展，对燃气管道的施工和管理提出了新的要求，如何在燃气工程施工中做好造价控制工作，不仅是有效降低工程施工成本的途径，也是完善城市燃气质量管理体系的具体体现，为此，通过对城市燃气工程造成管理中的影响因素的分析，结合技术和经济的管理措施，从燃气建设过程管理的全过程出发，对燃气建设工程的设计、施工、竣工结算等各阶段采取有效的方法，引入竞争机制，强化施工监理职责，革新传统的工程质量管理要求，以实现最大限度的提高燃气工程管理的投资效益。
【关键词】城市燃气;工程管理;燃气设计;造价控制
1城市燃气工程全过程造价控制的重要意义
在城市燃气工程施工过程中，城市燃气工程施工与社会经济息息相关，与人们的生活息息相关，更应确保其施工质量，因此必须要实施全过程控制。全过程控制能够将工程造价控制理念贯穿于整个工程施工中，从而在确保燃气工程施工质量的同时，建立节约意识，最大限度避免浪费，提高城市燃气工程的经济效益，使企业的竞争力达到最大化。
2城市燃气工程建设全过程造价控制的重点和控制力度
项目设计以及工程建设施工前的准备工作是整个工程的关键部分，需要充分掌握整体施工流程，并借助以往成功的工程建设经验，进行各个环节的价格预估。其中，工程设计费的预算一般为整体项目的1%，虽然占有的份额很少，但却至关重要，影响着后续80%的工程造价，因此，要注重项目设计的重要性，当作整个燃气工程建设的重点，从以下几个方面着手实施。
2.1高度重视设计招投标工作
因为项目设计是整个工程建设的关键点，因此，在招投标进行过程中，需要充分考察竞标企业的设计水平、工程实施经验以及项目建设效果，确保其有足够的能力设计出有效的建设方案，保证工程质量，降低工程成本;同时要去确保竞标企业有较强的适应客户需求的能力，按照客户的要求修改设计方案。
2.2对限额设计制度的实施
任何一个工程建设都有总投资额的预算，需要相關工作人员充分考虑工程实施的各个环节所需的花费，将总投资金额层层细分到每一个项目，同时需要建立相应的监督管理制度，确保总投资额分配合理，能够对其有效控制。此外，还要避免工作人员将消费系数过度放大，如果价格较低的设备可以满足工程质量需求，则不需要选择价格较高的设备，避免资金预算过多，超出整体预算，节约成本。
2.3结合价值工程原理优化设计方案
一般燃气工程建设会有各种造价方案，具有不同的工程原理，主要分为以下几种，如，具有相应的功能，降低了成本;成本不变，功能提升;成本稍微有所提升，但功能却有大幅度上升空间等情况。由于设计方案有很多种，因此相关部门应该结合实际建设情况，选择不同的优化方案，遵循科学合理经济的原则，实现燃气工程建设的功能，保证工程质量，节约成本。
2.4对设计变更的严格控制
项目设计是整个燃气工程建设的重要组成部分，虽然要认真考虑项目设计过程，但在项目实施过程中仍然可能会遇到新的具体的问题，不可能面面俱到。因此，当遇到新问题时，需要意识到设计图与施工的不同之处，对施工方案进行变更。然而有些项目施工流程的变更会造成很大的价格波动，对整个工程造价产生影响，进而失去了对总投资额的科学合理的控制。这就要求相关施工企业部门严格分析施工过程中的新的需求，设计新的施工方案，全面进行核对和校正，物尽其用，减少成本，同时降低工程实施项目变更带来的损失。做好工程的施工招标工作，能够增加企业对整个工程全过程造价的控制。招标过程可以引入竞争机制，各个企业都会寻求更加节约成本的方案，同时，造价人员要对工程施工中的材料和设备进行严格检查和监管，降低工程造价潜在的风险，对竞标单位的整体建设水平能力和其它相关信息有一定程度的掌握，达到工程建设高质量的实际要求。
3城市燃气工程全过程造价控制措施
3.1设计阶段
在社会不断发展与研究过程中可以发现，工程的设计环节在工程造价控制工作中占有较大部分，所以企业在实施过程中，一定要做好设计工作，聘请专业素质较高的设计单位，保证实现成本与质量的相同指导。在设计过程中，要做好实地考察工作，对工程的实际特点进行分析，结合实际情况为其提出最有用的信息，这样不仅能保证投资金额的合理分配，实现投资数量的细化使用，还能对各个工程环节进行细分，以促进工程在实施过程中，都能符合其要求。同时，在设计期间还需要做好组织与计划工作，遵循开放性的实施原则，保证工程的实施能够更安全。
3.2招投标阶段
在招投标阶段，需要为工程的实施提供一个安全、可靠的材料供应商和施工单位。企业应建立招标、议标管理制度，遵循公平、公正的实施原则实施招投标工作。在招投标工作中，可采用公开招标或邀请招标的方式确定材料供应商和施工单位，对材料供应商可建立合格供应商名录，采购方式可采用常规采购方式和特殊采购方式，采用比质比价和竞争性谈判的方式确定供应商;对工程项目不能肢解，不能化整为零，可集零为整进行招标议标;编制招标文件应充分调研，预算价格估算要合理，可编制工程量清单，由企业组织预审，尽量减少估算工程量与结算工程量之间的误差，尽量减少施工环节的工程量签证;在招标前应对投标人投标资格条件、资质要求、业绩要求做出明确的界定，采取有效的方式防止招标人与投标人串通，以便找到合适的材料供应商和施工单位。
3.3施工阶段
在对城市燃气工程进行施工过程中，对全过程控制工程造价实现的效果并不明显。为了能促进其成本控制工作的严格性与有效性，在具体工作执行期间，首先，要对工程材料与工程设备实施管理，因为材料与设备是该工程实施期间最为直接、间接的要素，不仅对工作人员严格要求，对施工材料、施工设备也要严格监管，期间需要对设备与材料的型号、规格、数量、价格等要素进行记录。同时，加强技术监管工作，要求施工人员按照整体的施工设计标准促进其工作的规范性与合理性，这样不仅能促进施工监督力度的最大化发展，还能提升其整体的施工水平。在施工过程中，要让相关人员熟悉设计意图，熟悉招标的相关文件和施工合同文件，需要对工程造价合理控制，签证人员要了解什么情况可签证，签证项目要明确，可及时与审计人员进行沟通，因不同的签证项目可能在结算时影响很大，工程量签证要做到及时规范，审计人员要严格对工作量进行审核，防止有不合理的工程量签证，在审核工程税率时还应考虑国家相关的税收制度。
3.4竣工阶段
在完成整个施工环节后，需要根据合同的签订以及施工过程各个环节，对工程实施结算工作。工程结算时施工单位应提供材料确认单、材料价确认、设计变更、工程量签证单、竣工验收报告、监检报告、隐患整改、工期证明、工程取费证书、使用水电费等一套完整的资料，然后进行工程结算审计和决算审计，这样不仅能对施工问题进行严格分析，促进施工变更工作的合理化、严格化，也便于分析工程决算与工程预算之间产生误差的原因，有利于对工程造价的控制，有利于企业降低工程成本，促进企业经济效益的稳步提升。
4结束语
严格把控我国城市燃气工程，是保证城市发展的关键，现阶段要明晰城市燃气过程中实施全过程造价的重难点，采取合理有效的全过程造价实施举措，在保证工程质量和安全质量的基础上，力求最大化的实现其经济效益、安全效益和生态效益等。探究我国城市燃气工程中全过程造价的具体策略，有利于促进城市的发展，具有重要的实践意义。
参考文献：
[1]龙涛，刘彬.城市燃气工程全过程造价控制的有效对策分析.化工管理，2018.15.21.
[2]徐毅.城市燃气工程的全过程造价控制解决对策.低碳世界，2018.01.325-326.
[3]黄三忠.城市燃气工程全过程造价控制措施探析.中国高新技术企业，2017.05.255-256.
【关键词】城市燃气;工程管理;燃气设计;造价控制
1城市燃气工程全过程造价控制的重要意义
在城市燃气工程施工过程中，城市燃气工程施工与社会经济息息相关，与人们的生活息息相关，更应确保其施工质量，因此必须要实施全过程控制。全过程控制能够将工程造价控制理念贯穿于整个工程施工中，从而在确保燃气工程施工质量的同时，建立节约意识，最大限度避免浪费，提高城市燃气工程的经济效益，使企业的竞争力达到最大化。
2城市燃气工程建设全过程造价控制的重点和控制力度
项目设计以及工程建设施工前的准备工作是整个工程的关键部分，需要充分掌握整体施工流程，并借助以往成功的工程建设经验，进行各个环节的价格预估。其中，工程设计费的预算一般为整体项目的1%，虽然占有的份额很少，但却至关重要，影响着后续80%的工程造价，因此，要注重项目设计的重要性，当作整个燃气工程建设的重点，从以下几个方面着手实施。
2.1高度重视设计招投标工作
因为项目设计是整个工程建设的关键点，因此，在招投标进行过程中，需要充分考察竞标企业的设计水平、工程实施经验以及项目建设效果，确保其有足够的能力设计出有效的建设方案，保证工程质量，降低工程成本;同时要去确保竞标企业有较强的适应客户需求的能力，按照客户的要求修改设计方案。
2.2对限额设计制度的实施
任何一个工程建设都有总投资额的预算，需要相關工作人员充分考虑工程实施的各个环节所需的花费，将总投资金额层层细分到每一个项目，同时需要建立相应的监督管理制度，确保总投资额分配合理，能够对其有效控制。此外，还要避免工作人员将消费系数过度放大，如果价格较低的设备可以满足工程质量需求，则不需要选择价格较高的设备，避免资金预算过多，超出整体预算，节约成本。
2.3结合价值工程原理优化设计方案
一般燃气工程建设会有各种造价方案，具有不同的工程原理，主要分为以下几种，如，具有相应的功能，降低了成本;成本不变，功能提升;成本稍微有所提升，但功能却有大幅度上升空间等情况。由于设计方案有很多种，因此相关部门应该结合实际建设情况，选择不同的优化方案，遵循科学合理经济的原则，实现燃气工程建设的功能，保证工程质量，节约成本。
2.4对设计变更的严格控制
项目设计是整个燃气工程建设的重要组成部分，虽然要认真考虑项目设计过程，但在项目实施过程中仍然可能会遇到新的具体的问题，不可能面面俱到。因此，当遇到新问题时，需要意识到设计图与施工的不同之处，对施工方案进行变更。然而有些项目施工流程的变更会造成很大的价格波动，对整个工程造价产生影响，进而失去了对总投资额的科学合理的控制。这就要求相关施工企业部门严格分析施工过程中的新的需求，设计新的施工方案，全面进行核对和校正，物尽其用，减少成本，同时降低工程实施项目变更带来的损失。做好工程的施工招标工作，能够增加企业对整个工程全过程造价的控制。招标过程可以引入竞争机制，各个企业都会寻求更加节约成本的方案，同时，造价人员要对工程施工中的材料和设备进行严格检查和监管，降低工程造价潜在的风险，对竞标单位的整体建设水平能力和其它相关信息有一定程度的掌握，达到工程建设高质量的实际要求。
3城市燃气工程全过程造价控制措施
3.1设计阶段
在社会不断发展与研究过程中可以发现，工程的设计环节在工程造价控制工作中占有较大部分，所以企业在实施过程中，一定要做好设计工作，聘请专业素质较高的设计单位，保证实现成本与质量的相同指导。在设计过程中，要做好实地考察工作，对工程的实际特点进行分析，结合实际情况为其提出最有用的信息，这样不仅能保证投资金额的合理分配，实现投资数量的细化使用，还能对各个工程环节进行细分，以促进工程在实施过程中，都能符合其要求。同时，在设计期间还需要做好组织与计划工作，遵循开放性的实施原则，保证工程的实施能够更安全。
3.2招投标阶段
在招投标阶段，需要为工程的实施提供一个安全、可靠的材料供应商和施工单位。企业应建立招标、议标管理制度，遵循公平、公正的实施原则实施招投标工作。在招投标工作中，可采用公开招标或邀请招标的方式确定材料供应商和施工单位，对材料供应商可建立合格供应商名录，采购方式可采用常规采购方式和特殊采购方式，采用比质比价和竞争性谈判的方式确定供应商;对工程项目不能肢解，不能化整为零，可集零为整进行招标议标;编制招标文件应充分调研，预算价格估算要合理，可编制工程量清单，由企业组织预审，尽量减少估算工程量与结算工程量之间的误差，尽量减少施工环节的工程量签证;在招标前应对投标人投标资格条件、资质要求、业绩要求做出明确的界定，采取有效的方式防止招标人与投标人串通，以便找到合适的材料供应商和施工单位。
3.3施工阶段
在对城市燃气工程进行施工过程中，对全过程控制工程造价实现的效果并不明显。为了能促进其成本控制工作的严格性与有效性，在具体工作执行期间，首先，要对工程材料与工程设备实施管理，因为材料与设备是该工程实施期间最为直接、间接的要素，不仅对工作人员严格要求，对施工材料、施工设备也要严格监管，期间需要对设备与材料的型号、规格、数量、价格等要素进行记录。同时，加强技术监管工作，要求施工人员按照整体的施工设计标准促进其工作的规范性与合理性，这样不仅能促进施工监督力度的最大化发展，还能提升其整体的施工水平。在施工过程中，要让相关人员熟悉设计意图，熟悉招标的相关文件和施工合同文件，需要对工程造价合理控制，签证人员要了解什么情况可签证，签证项目要明确，可及时与审计人员进行沟通，因不同的签证项目可能在结算时影响很大，工程量签证要做到及时规范，审计人员要严格对工作量进行审核，防止有不合理的工程量签证，在审核工程税率时还应考虑国家相关的税收制度。
3.4竣工阶段
在完成整个施工环节后，需要根据合同的签订以及施工过程各个环节，对工程实施结算工作。工程结算时施工单位应提供材料确认单、材料价确认、设计变更、工程量签证单、竣工验收报告、监检报告、隐患整改、工期证明、工程取费证书、使用水电费等一套完整的资料，然后进行工程结算审计和决算审计，这样不仅能对施工问题进行严格分析，促进施工变更工作的合理化、严格化，也便于分析工程决算与工程预算之间产生误差的原因，有利于对工程造价的控制，有利于企业降低工程成本，促进企业经济效益的稳步提升。
4结束语
严格把控我国城市燃气工程，是保证城市发展的关键，现阶段要明晰城市燃气过程中实施全过程造价的重难点，采取合理有效的全过程造价实施举措，在保证工程质量和安全质量的基础上，力求最大化的实现其经济效益、安全效益和生态效益等。探究我国城市燃气工程中全过程造价的具体策略，有利于促进城市的发展，具有重要的实践意义。
参考文献：
[1]龙涛，刘彬.城市燃气工程全过程造价控制的有效对策分析.化工管理，2018.15.21.
[2]徐毅.城市燃气工程的全过程造价控制解决对策.低碳世界，2018.01.325-326.
[3]黄三忠.城市燃气工程全过程造价控制措施探析.中国高新技术企业，2017.05.255-256.