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我国中小型医药企业的融资能力不足，技术创新能力不足，生产经营成本相对较高。集群式发展有利于中小型医药企业的融资，有利于实现创新，有利于实现规模经济。“市场式”和“中卫式”是两类最基本的中小型医药企业的集群类型。为促进中小型医药企业集群式发展，政府应加快设立中小型医药企业集群产业发展基金和风险投资基金，扶持中小型医药企业实现技术创新，大力建设集群公共服务平台。