关于江宁区社区教育自编乡土培训教材及使用情况的调查

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  江宁区位于南京西南部,长江南岸。区域总面积1573平方公里,下辖10个街道,1个国家级开发区和1个省级开发区,197个村(社区),户藉人口94万,流动人口60万。“十一五”以来,江宁区坚持教育优先发展战略,以打造“市内领先、省内排前、国内有名”为总目标,以“率先基本实现区域教育现代化”为第一抓手,加大教育投入、积极调整教育布局、努力优化资源配置,深化管理改革,取得了较为显著的成绩。全区先后被评为“全国‘两基’工作先进区”、“江苏省教育工作先进区”、“江苏省教育现代化先进区”、“江苏省全面实施素质教育先进区”、“江苏省幼儿教育先进区”、“江苏省社区教育实验区”、“江苏省师资队伍建设先进区”和“南京市教育发展先进区”。
  目前,全区共有各类幼儿园57所,小学33所(含定点村完小3所),初中23所,九年一贯制学校3所,普通高级中学5所,中等职业学校2所,特殊教育学校1所,社区教育中心10所,民办中小学5所。全区共有在校中小学生91000人,在园幼儿23461人。
  江宁区社区教育概况
  为了适应区域经济发展和城市化建设的需要,更好地满足区内居民学习的需求,提高区内居民的素质和技能,2008年区委区政府决定,在原有社区教育中心的基础上创建江宁区社区培训学院,并通过省专家组验收。目前江宁区社区教育已经形成“三级”教育网络(区社区培训学院1所、街道社区教育中心10所、社区居民学校197所)。社区教育在编教师共有200多人,志愿者共有5000多人,从事着社区居民的文化素质和职业技能培训工作,年培训量达10多万人次,目前一批社区教育中心分别创建成“省、市社区教育中心”、“省劳动力转移培训基地”、“省农科教结合示范基地”。
  江宁区社区教育乡土教材建设的现状及原因分析
  1.现状
  通过走访、调查,听取了解各街道社区教育中心历年来开设的社区教育课程及自编培训教材使用情况得知:全区共有社区教育课程96门,自编乡土培训教材72本,其中文化与素养系列课程61门,自编培训教材50本,包括礼仪教育、环保教育、工商管理,家庭教育、法律知识、救护知识、地方文化等;职业与技能系列课程35门,包括家政服务、基础英语、计算机培训、一二三产技术培训等。
  2.问题及原因分析
  通过调研,我们发现我区的社区教育课程与培训教材建设处于“自由无序”状态,各自为政,乡土教材建设发展水平不一,教材质量参差不齐;开设的社区教育课程虽不少,但很多课程实施了几轮却没有像样的教材;区域特色的课程较少。其原因一是各社区教育中心对课程及教材的开发建设的认识深度还不够;二是课程及教材资源建设缺乏全区性的统筹规划、健全的制度保障、相对统一的标准;三是区域内未形成合力,资源未得到充分的整合,社区教育中心的力量较为单薄,需要社区内志愿者、有关单位部门等力量共同参与;四是缺乏专门的研究和开发人员;五是缺乏研究和开发经费,需要得到政府和教育行政部门的支持。
  江宁区社区教育乡土教材建设的资源优势和开发设想
  1.资源优势
  江宁区历史悠久,人文荟萃。自秦始皇37年建县,至今已有2200多年的历史。区域内留存有南唐二陵、阳山碑材、南京古猿人遗址等名胜古迹。江宁区区位独特,资源丰富,地理环境优美,拥有汤山、牛首山、方山三大风景区和白鹭湖、银杏湖、南山湖等湖泊湿地。江宁区经济发达,是南京经济实力最强的区。主要经济指标跻身全省106个区(县市)前十强。江宁的教育事业兴旺发达,社区教育已形成一定的规模和框架,社区教育的成果得到了进一步的彰显,在南京市及省内有了一定的地位和知名度。因此,加强社区教育教材建设,特别是乡土培训教材建设已成为江宁社区教育一项重要的工作。
  2.开发设想
  首先要强化组织建设和制度建设。根据我区社区教育的现状和乡土教材建设中存在的问题,我们认为要建立一个负责和研究全区社区教育教材建设工作的组织机构,如社区教育学会;要制定教材建设有关制度或规定,形成统一的建设管理规范。
  其次是在教材建设过程中,要考虑到教材内容的体系化、多样化和实用性,尽可能满足社区成员多元化、多层次化的教育需要,适应每个人的特点、习惯、爱好。教材类别方面,既有思想道德、时事形势、政策法规、安全教育、科学技术、文明礼仪、文化艺术、生理健康、疾病防治、读书指导等普及教育,又有计算机、英语、插花、机械等职业技能培训。教材内容方面,要考虑到本区域、本地区的历史文化、环境资源、产业结构等特点,使社区居民能够了解本土的文化世界,形成一种“寻根”的意识,培养他们热爱本土的情怀,产生对家乡的认同感,起到弘扬地方优秀文化的作用。
  三是充分发挥政府和教育主管部门的统筹作用,加大对社区教育经费的支持力度,保证社区教育经费的需求。
  社区教育教材建设,尤其是乡土教材建设只是社区教育工作一个组成部分,社区教育许多工作还需要进一步加强和规范,还需要我们社区教育工作者进一步去努力,从而更好地满足社区居民的学习需求。
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