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两宋时期，养老制度经历了初创、确立、变革、顶峰、重建的复杂变化，呈现出明显的阶段性特征。北宋初期，朝廷致力于家庭养老行为的奖惩，以规范民众养亲行为。真宗、仁宗、英宗三朝，赏赐高年、官员养老制度逐步形成。神宗、哲宗二朝，在救助鳏寡孤老、优待老年军士、优待老年及官员养老制度方面均有所变革。宋徽宗朝，救助鳏寡孤老制度及割股疗亲的奖励制度达到顶峰。南渡之后，宋廷恢复救助鳏寡独老制度，发展赏赐高年制度，完善优待老年僧道、老年归正人等制度，逐步完成养老制度的重建。