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如何提高执政能力，是中国共产党在新世纪面临的重大课题。纵观政党政治的历史，共产党执政的历史相对于西方国家政党执政的历史，还处在比较年轻的阶段。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”胡锦涛同志在十六届四中全会第一次全体会议上也提出要求：“紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，借鉴国外政党治国理政的有益做法