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城市公共交通作为社会经济、人民生活的一个重要组成部分,已经引起人们越来越广泛的关注.英国著名学者J·M·汤姆逊曾把大城市的交通问题归纳为七个主要方面:交通速度、车祸、公共交通高峰时间拥挤、公共交通非高峰时间乘客稀少、步行人困难、冲击环境和停车困难等.如何化解"路、车"矛盾,改善交通恶化状况,发展符合中国国情的的城市公共交通,就成了政府规划的必然选择和重要内容.