创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛。“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，是党的十九届五中全会提出的重大命题。它从新时代的高度看发展，揭示了创新是中国发展最突出的时代指向;从创新的高度看中国，阐明了自立自强是中國现代化建设最深沉的民族禀赋，极大地深化了我们党对中国特色社会主义建设规律的把握，必将为我们在新发展阶段全面建设现代化国家提供重要的创新引领与支撑。
　　一、引领发展的第一动力：充分认识创新对现代化建设的重大意义
　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。能否抓住机遇、化解挑战，顺利实现既定的奋斗目标，要求我们必须深刻把握新时代推进现代化国家建设的特殊战略要求与关键抓手，亦即创新在我国现代化建设全局中的核心地位这一时代课题。从新时代我国现代化建设的时空处境、实践要求和战略愿景来看，创新的特殊重大意义主要体现在以下三个方面。第一，当今世界科技进步和产业革命正在实现重大突破的时代趋势，凸显了创新在国家现代化建设中的首要性引领作用。第二，我国经济发展的阶段性变化和实现高质量发展的实践要求，凸显了创新在现代化国家建设中的战略性支撑作用。第三，发展环境的深刻复杂变化和综合国力竞争的显著深化，凸显了创新在现代化国家建设中的根本性保障作用。要辩证认识和把握国内外大势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，发挥创新尤其是科技创新对于经济发展的战略性支撑作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。
　　二、撬动世界历史的强大杠杆：深刻把握当代科技创新的突出特征
　　作为引领发展的第一动力，创新自古以来就是推动人类历史的一种不可逆转、不可抗拒的力量，如今正以强有力的乘数效应指示着科技创新演进的战略方向。具体来看，当代科技创新的突出特征主要表现为以下方面。第一，学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，基础学科正在或有望取得重大突破性进展;第二，传统意义上的的边界日趋模糊，“巴斯德象限”特征日趋明显，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快;第三，科技创新活动不断突破界限，创新战略竞争在综合国力竞争中的地位日益重要而突出。针对这一状况，人们从总体上提出了诸如“第四次工业革命”以及“大数据时代”“智能革命”等概念，认为当代科技创新的核心特征或者是制造业的数字化，或者是数字制造与个人制造的融合，目的就在于力图更加完整清晰地把握当代科技创新的总体特征及其历史性变革后果。但无论人们的认识有何分歧，可以肯定的是，如果当代科技创新实现了通过互联网平台汇集社会资源、集合社会力量、推动合作创新，形成人机共融的制造模式，必将使全球技术要素和市场要素的配置方式发生深刻变革，必将给产业形态、产业结构、产业组织方式带来深刻变革，同时也必将对不同国家的现代化建设格局与前景带来深远影响。
　　三、牵住现代化建设的“牛鼻子”：切实推进我国自主创新能力的全面提升
　　在这场全球科技创新的大赛中，一方面，我们不能在竞赛中落伍，而必须迎头赶上、奋起直追、力争超越，赢得主动、赢得优势、赢得未来;另一方面，我国发展到现阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也越来越困难。而要从整体上统筹解决上述两个方面的问题，其核心和关键都在于必须牢牢牵住自主创新这个“牛鼻子”，坚持走中国特色自主创新道路。第一，坚定创新自信，夯实自主创新的根本支撑点。经过长期努力，我国在一些领域已接近或达到世界先进水平，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，完全有能力在新的起点上实现更大跨越。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们既要引进和学习世界先进科技成果，更要以高度的创新自信走前人没有走过的路，努力在自主创新上大有作为。第二，坚持“四个面向”，把准自主创新的战略关切点。坚持“四个面向”，就是要坚持主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，深入实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，在统筹好高度重视基础研究、服务国家经济发展、响应国家战略需求和保障人民生命健康的关系中，牢牢把握住前沿性的主攻方向和突破口。第三，强化国家战略科技力量，厚筑自主创新的关键发力点。在新发展阶段上，必须围绕充分激发人才创新活力，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，持续厚筑自主创新的第一资源和最关键力量。第四，深化体制机制改革，激发和完善自主创新的“点火系”。要围绕全面提升自主创新能力的主题主线，破除一切制约我国自主创新的思想障碍和制度樊篱，推动自主创新与国家现代化建设深度融合，以改革释放自主创新活力，让一切创新源泉在现代化建设进程中充分涌流。
　　（作者单位：中国人民大学公共管理学院）