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传销之所以屡禁不止,既有经济方面的原因,也有政治、文化、教育等多方面的原因。认识不清、政府统揽、条块分割、权责不清等问题使得传统的社会管理模式在应对不断更新的传销活动时还面临着巨大困境。要实现传销治理形势的根本性好转,必须在创新社会管理格局过程中自觉做到＂两个统一＂,即坚持党的领导和公众参与的统一,坚持政府负责与社会协同的统一。