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土地是农民赖以生存的资产。很多农民，因为失地，到了老年，收入无着落，有病无钱治，生活很困苦，活得很可怜，成为社会问题。有些人实在无奈，就不断上访。对此，媒体也在做报道，引起了各级重视。目前，很多地方出台政策，建立有关保障制度，应急以对。例如，给失地农民发补助，给失地老人发养老金，帮助其参加医保，等等。这些措施，有效地解决了这部分人的实际困难，维护了农村稳定、发展、改革的大局，促进了社会和谐。但是，在感激领导关怀、称颂措施得力的同时，其深层次问题，需要认真对待，鉴此，笔者在这里试谈几点看法。