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摘要：公路施工过程中，除了加强工程施工技术管理外，还必须加强现代安全知识的培训教育，运用现代安全生产管理手段，搞好施工项目的安全生产管理，以获得良好的经济效益和社会效益。本文提出了公路工程施工中存在的安全问题，探讨了公路施工安全防范措施。
关键词：公路；施工 ；安全；问题；措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
目前, 多采用机械化施工或综合机械化施工法,采用配套机械, 主机配以辅机相互协调, 共同形成主要工序的综合机械化作业的方法, 能极大地减轻劳动强度, 加快施工进度, 提高工程质量和劳动生产率, 降低工程造价, 保证施工安全。在大量的公路工程施工情况下，在其工程施工中的安全问题也逐渐得到了重視，在工程过程中它会直接接触到人和物的问题，与其他作业相比，公路施工有着其复杂的结构性，对此，要求安全系数也比较高。所以在工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题，施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。
一、公路工程施工中存在的安全问题
1、 施工人员安全意识薄弱
公路工程建设在整个施工当中缺乏专业人员，人员流动性大。主要原因是施工现场环境恶劣，薪酬待遇低，工作强度大等因素，导致大量的专业人员流失。目前许多公路工程施工人员普遍是民工，他们缺乏安全生产意识，对整个公路施工操作流程、规范全然不知，在施工当中遇到的显而易见的故障没有得到及时的纠正、消除，给安全生产及工程质量埋下了隐患，也是导致事故发生的主要因素。
2、 管理人员安全生产知识不全面
管理人员安全生产知识不全面也是导致事故发生的主要因素。部分公路施工管理人员对整个工程管理能力以及安全生产技术知识不全面，无法给施工现场的工作人员提供安全生产教育以及相应安全生产培训，这也是安全生产的管理隐患。
3、企业在工程上安全投放不足造成的安全隐患
随着经济的发展，公路建筑企业之间的竞争日益激烈。如在投标方面，在符合招标要求商务、技术以及其他招标要求时，以低价中标。为了中标，部分施工单位为了降低成本，只能减少工程全生产所需的安全防护设施、安全生产所需要的经费以及施工现场的管理费等间接费用。安全防护设施不到位、现场安全管理人员和安检人员不足以及因安全经费不足导致无法及时发放安全防护品等，这都是造成安全生产事故的因素。
4、环境因素造成的安全隐患
公路施工现场环境以及自然环境存在安全隐患。存放易燃物品区和居民生活区划分不明确，现场没有专业的安全防护人员及必备的消防用具。公路施工与建筑施工最大不同的是，公路施工需要大量的重型车辆以及重型器械，在现场如果没有合理地调动、指挥，很容易因为疏忽或者沟通不协调导致事故的发生。公路建设会引发地质灾害，这属于人为引发的地质灾害，目前，这种人为引发的地质灾害造成的经济损失及人员伤亡与日俱增，特别是丘陵山区，人为开山挖角修建或拓展公路，这都极易引发地质灾害。
5、公路施工管理制度不健全造成的安全隐患
从工程的开工到竣工，国家颁布了多项安全生产的法律、法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，加强对施工项目的安全、进度、以及成本等管理力度，有效的控制物、人为、环境因素造成的安全隐患，但是从整个工程项目来看，公路安全生产法律、法规还不够健全，工程监督力度及安全生产管理制度都急需完善。
二、公路施工安全防范措施
1、 在进行公路施工以前，必须要明确安全管理的主要内容以及目标，要充分了解在施工过程中的安全隐患问题。要认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。并且在施工以前要签订公路施工安全管理合同，在合同的内容上要针对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，要坚决避免安全事故问题的发生。
2、提高公路施工从业人员的安全素质
只有对安全管理人员开展继续教育和成人教育，才能使低重心的学历组成情况发生改变，但若要使安全管理人员的职称结构发生改变，增加中级和高级职称人员的数量，安全管理工作就不应该让无专业水平的技术人员来负责。一部分职称和学历都比较低，且已从事安全管理工作的安全管理人员，对其进行专业知识的培训，使其具备过硬的公路安全技术知识及专业知识，且整体水平得以提升。此外，使工人素质得以提升的措施首先就是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训，使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。也应该根据具体的工种开展相应的专业技术培训。
3、加大施工设备的资金投入，保证施工安全
设备操作人员应按照机械操作指南妥善操作，避免违规操作。对于机械设备要按照相关的保养手册或者保养制度，进行定期保养，防止机械出现老化或者故障隐患。在施工现场，有些设备利用率高，容易出现损坏，对于这些设备，工作人员就需要做好定期检查工作，跟踪诊断，保持预防性修理状态，避免事后修理。如果机械设备发生突发性异常，应及时停机检查，并向技术人员报告，以便组织人员进行现场检修。
4、改善施工作业环境
（1）预防生产性粉尘和噪音的危害
想要预防粉尘和噪音的危害，首先要加强对这方面的组织和宣传工作，培养大家的防范意识，做好预防工作。对于粉尘和噪音危害出现较多的施工阶段，建立起相关的危害检测制度，要求相关的检测人员做定期的检测，医务人员对工作环境做出评价和指导，如果不达标，则需要及时地进行整改，改善施工人员的工作条件和工作环境。其次，对于一些工作岗位，不可避免的会出现粉尘危害。在这样的工作环境下，技术人员应采取相应的措施，降低施工环境中的粉尘浓度，保障施工人员的人身安全。一般的做法都是采用湿式作业，这种方法既经济又能很好的抑制粉尘的飞扬效果。湿式作业通常都应用于湿式凿岩，冲刷巷道，净化进风等。对于噪音的危害，一般都需要在设备上下功夫，降低噪音源。
（2）防暑降温
对于夏季的高温，建议采用小换班制，多频次短时间的作业；延长午休时间；休息点应设置风扇、清凉用品等；有条件的也可安装空调。
5、切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施
要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育（民工队、项目部、施工单位），各专业工种要督促所属施工单位建立安全教育台帐，凡未经安全教育的一律予以停工处理。要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性，完善事故应急操作流程，规范应急指挥程序，加强应急物资、器材、装备和技术保障，锻炼管理人员及救援队伍应急能力，确保一旦遇险能有效自救互救，及时疏散撤离人员，减少事故损失，避免人员死伤。除此之外，要坚持“安全第一”的思想，加强施工组织管理，务必做到“五不四无一有”，即安全不出事、运输不混乱、作业不过头、施工不延误、配合不缺位；把关无盲点、协调无盲区、质量无隐患、工完无散料；应急有预案。同时，要认真落实施工“三会”，即在每天施工结束后召开点评会，对当天施工安全、质量、正点和配合情况进行小结，对次日工作进行安排；每月召开一次施工专题会议，每旬召开一次施工分析会。
总之，在公路施工过程当中，以新形势下的施工企业必须要认真的研究探索出可以作为安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且牢记在每一位工作人员的心里，从面可以保证安全施工。只有这样，才能促使公路施工企业可以创造出更高的经济效益，与此同时也提高了施工企业在行业中的竞争力。
参考文献：
[1] 王婷.加强公路工程施工机械设备管理的探讨[J]. 科技风. 2008(11)
[2] 孙亮.浅议公路工程施工安全生产管理[J]. 科技致富向导. 2010(14)
[3] 翟世宏.公路工程高速建设期施工质量控制管理的体会[J]. 科技信息. 2010(27)
关键词：公路；施工 ；安全；问题；措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
目前, 多采用机械化施工或综合机械化施工法,采用配套机械, 主机配以辅机相互协调, 共同形成主要工序的综合机械化作业的方法, 能极大地减轻劳动强度, 加快施工进度, 提高工程质量和劳动生产率, 降低工程造价, 保证施工安全。在大量的公路工程施工情况下，在其工程施工中的安全问题也逐渐得到了重視，在工程过程中它会直接接触到人和物的问题，与其他作业相比，公路施工有着其复杂的结构性，对此，要求安全系数也比较高。所以在工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题，施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。
一、公路工程施工中存在的安全问题
1、 施工人员安全意识薄弱
公路工程建设在整个施工当中缺乏专业人员，人员流动性大。主要原因是施工现场环境恶劣，薪酬待遇低，工作强度大等因素，导致大量的专业人员流失。目前许多公路工程施工人员普遍是民工，他们缺乏安全生产意识，对整个公路施工操作流程、规范全然不知，在施工当中遇到的显而易见的故障没有得到及时的纠正、消除，给安全生产及工程质量埋下了隐患，也是导致事故发生的主要因素。
2、 管理人员安全生产知识不全面
管理人员安全生产知识不全面也是导致事故发生的主要因素。部分公路施工管理人员对整个工程管理能力以及安全生产技术知识不全面，无法给施工现场的工作人员提供安全生产教育以及相应安全生产培训，这也是安全生产的管理隐患。
3、企业在工程上安全投放不足造成的安全隐患
随着经济的发展，公路建筑企业之间的竞争日益激烈。如在投标方面，在符合招标要求商务、技术以及其他招标要求时，以低价中标。为了中标，部分施工单位为了降低成本，只能减少工程全生产所需的安全防护设施、安全生产所需要的经费以及施工现场的管理费等间接费用。安全防护设施不到位、现场安全管理人员和安检人员不足以及因安全经费不足导致无法及时发放安全防护品等，这都是造成安全生产事故的因素。
4、环境因素造成的安全隐患
公路施工现场环境以及自然环境存在安全隐患。存放易燃物品区和居民生活区划分不明确，现场没有专业的安全防护人员及必备的消防用具。公路施工与建筑施工最大不同的是，公路施工需要大量的重型车辆以及重型器械，在现场如果没有合理地调动、指挥，很容易因为疏忽或者沟通不协调导致事故的发生。公路建设会引发地质灾害，这属于人为引发的地质灾害，目前，这种人为引发的地质灾害造成的经济损失及人员伤亡与日俱增，特别是丘陵山区，人为开山挖角修建或拓展公路，这都极易引发地质灾害。
5、公路施工管理制度不健全造成的安全隐患
从工程的开工到竣工，国家颁布了多项安全生产的法律、法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，加强对施工项目的安全、进度、以及成本等管理力度，有效的控制物、人为、环境因素造成的安全隐患，但是从整个工程项目来看，公路安全生产法律、法规还不够健全，工程监督力度及安全生产管理制度都急需完善。
二、公路施工安全防范措施
1、 在进行公路施工以前，必须要明确安全管理的主要内容以及目标，要充分了解在施工过程中的安全隐患问题。要认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。并且在施工以前要签订公路施工安全管理合同，在合同的内容上要针对安全生产的措施以及人员做出具体的工作要求，制定责任制，要坚决避免安全事故问题的发生。
2、提高公路施工从业人员的安全素质
只有对安全管理人员开展继续教育和成人教育，才能使低重心的学历组成情况发生改变，但若要使安全管理人员的职称结构发生改变，增加中级和高级职称人员的数量，安全管理工作就不应该让无专业水平的技术人员来负责。一部分职称和学历都比较低，且已从事安全管理工作的安全管理人员，对其进行专业知识的培训，使其具备过硬的公路安全技术知识及专业知识，且整体水平得以提升。此外，使工人素质得以提升的措施首先就是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训，使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。也应该根据具体的工种开展相应的专业技术培训。
3、加大施工设备的资金投入，保证施工安全
设备操作人员应按照机械操作指南妥善操作，避免违规操作。对于机械设备要按照相关的保养手册或者保养制度，进行定期保养，防止机械出现老化或者故障隐患。在施工现场，有些设备利用率高，容易出现损坏，对于这些设备，工作人员就需要做好定期检查工作，跟踪诊断，保持预防性修理状态，避免事后修理。如果机械设备发生突发性异常，应及时停机检查，并向技术人员报告，以便组织人员进行现场检修。
4、改善施工作业环境
（1）预防生产性粉尘和噪音的危害
想要预防粉尘和噪音的危害，首先要加强对这方面的组织和宣传工作，培养大家的防范意识，做好预防工作。对于粉尘和噪音危害出现较多的施工阶段，建立起相关的危害检测制度，要求相关的检测人员做定期的检测，医务人员对工作环境做出评价和指导，如果不达标，则需要及时地进行整改，改善施工人员的工作条件和工作环境。其次，对于一些工作岗位，不可避免的会出现粉尘危害。在这样的工作环境下，技术人员应采取相应的措施，降低施工环境中的粉尘浓度，保障施工人员的人身安全。一般的做法都是采用湿式作业，这种方法既经济又能很好的抑制粉尘的飞扬效果。湿式作业通常都应用于湿式凿岩，冲刷巷道，净化进风等。对于噪音的危害，一般都需要在设备上下功夫，降低噪音源。
（2）防暑降温
对于夏季的高温，建议采用小换班制，多频次短时间的作业；延长午休时间；休息点应设置风扇、清凉用品等；有条件的也可安装空调。
5、切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施
要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育（民工队、项目部、施工单位），各专业工种要督促所属施工单位建立安全教育台帐，凡未经安全教育的一律予以停工处理。要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性，完善事故应急操作流程，规范应急指挥程序，加强应急物资、器材、装备和技术保障，锻炼管理人员及救援队伍应急能力，确保一旦遇险能有效自救互救，及时疏散撤离人员，减少事故损失，避免人员死伤。除此之外，要坚持“安全第一”的思想，加强施工组织管理，务必做到“五不四无一有”，即安全不出事、运输不混乱、作业不过头、施工不延误、配合不缺位；把关无盲点、协调无盲区、质量无隐患、工完无散料；应急有预案。同时，要认真落实施工“三会”，即在每天施工结束后召开点评会，对当天施工安全、质量、正点和配合情况进行小结，对次日工作进行安排；每月召开一次施工专题会议，每旬召开一次施工分析会。
总之，在公路施工过程当中，以新形势下的施工企业必须要认真的研究探索出可以作为安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且牢记在每一位工作人员的心里，从面可以保证安全施工。只有这样，才能促使公路施工企业可以创造出更高的经济效益，与此同时也提高了施工企业在行业中的竞争力。
参考文献：
[1] 王婷.加强公路工程施工机械设备管理的探讨[J]. 科技风. 2008(11)
[2] 孙亮.浅议公路工程施工安全生产管理[J]. 科技致富向导. 2010(14)
[3] 翟世宏.公路工程高速建设期施工质量控制管理的体会[J]. 科技信息. 2010(27)