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由于高校智库服务对象的特殊性,高校智库建设离不开与政府的合作。通过对国务院颁布的推进智库建设文件的分析,揭示出高校和政府的合作与共建将会有效提升高校智库建设效率,包括有助于高校改革智库管理体制;明确智库研究的方向;保障智库研究质量;推动智库人才交流。通过对高校智库建设存在的制约因素分析,提出在政府参与合作情况下,完善高校智库建设的对策。