【摘 要】
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自1998年《人权法案》实施以来,英国宪法面临着来自国内和欧盟的双重挑战。在国内,法院获得了对议会主要立法作"不一致宣告"的权力,由于议会尊重法院的宣告,往往对不符合欧盟
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自1998年《人权法案》实施以来,英国宪法面临着来自国内和欧盟的双重挑战。在国内,法院获得了对议会主要立法作"不一致宣告"的权力,由于议会尊重法院的宣告,往往对不符合欧盟法的主要立法进行修改,司法权因此而发展,甚至已经形成了挑战议会主权的态势。这引发了废止《人权法案》与限缩法官权力的改革呼声。另一方面,议员任期、下议院对战争的表决权、上议院终身制改革等议题也成为宪法改革的助推力。欧盟方面,欧盟法常常与英国议会立法不一致,欧盟法院的判决在英国国内的效力也总引起争议。鉴于此,有学者提出了制定成文宪法的改革方案。该文对此进行了反思,认为制定成文宪法将零散的改革事项捆绑在一起,很难证成其合理性;同时,某些宪法惯例无法成文法化,即便写入宪法也很难实施,而不能实施的宪法不具有可适用性。而不成文宪法具有模糊性优点,可以调整王室和首相、首相与阁员间的关系,搁置欧洲议会和英国议会间的效力高低之争,使任何一方都能在现行宪制框架下和平共存,这无疑是一种成功的宪制安排。当下的英国,旧的宪政秩序正逐步瓦解,新的宪政秩序尚未建立,制定成文宪法风险极大,其必要性也存在疑问。故反对制定一部成文宪法。
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