今年以来，安全事故多发，这在我省历史上是不多见的。第一是交通安全，海上交通事故、沉船事件屡发；第二季度以来，陆上的交通事故，特别是客运安全事故时有发生，伤亡5-6人、7-8人的事故不断，一段时间几乎每天都有发生。第二是食品安全，食物中毒也比较多。第三是消防安全，今年的火灾有它的特殊性，由于干旱，森林火灾频繁，还有一些城市的旧城区火灾频繁，损失比较严重。第四是煤矿安全，现在一些小煤矿又死灰复燃。我这里就有不少的老百姓举报信，原来都查封了，现在又开始生产。还有建设施工安全，最近厦门发生一起违章建筑施工，楼房倒塌死亡7人，伤了二十多人，温家宝总理作了重要指示。第五是易燃易爆物品安全，7月份闽侯县荆溪镇爆竹厂刚发生一起爆炸事故，死5人；8月26日晚闽侯上街镇又发生一起爆炸事故，到现在已经死亡15人，伤20多人。发生这么多问题，总的看：
　　第一是认识问题。大家对这一问题老是概念不深，安全问题的负面影响是极大的，它不仅损害人民群众的生命安全，还整个牵涉各级党委、政府领导干部的很大精力。闽侯荆溪事故还没处理完，闽侯上街又发生爆炸事故。大家想想看，这要花多省精力?认识上的不清晰，就会带来一系列问题。
　　第二措施问题。安全是人命关天的事，措施必须是非常严密的，绝不能有丝毫的疏漏。对闽侯荆溪爆竹厂，公安部门曾屡次检查，政府有关部门也去检查过，发现问题，但措施不够落实，结果检查后不到一星期就发生爆炸事故。措施如果不落实，我看这种势头是遏制不下来的。
　　第三是落实问题。我们所提出的要求是不是一直抓到底了?现在看起来有差距。做了，但是没有到底，或者做了，又死灰复燃。我省小煤矿死的人累积起来不算少，主要是塌方事故，经常发生死亡2-3人的事故，加起来，一年不少，但很多这类的煤矿原先都是封掉的，然后经人说情又开始生产。还有，老百姓随便采石，谁来规范呢?前两天，有个地方20多个工人在下面挖，上面石头就掉下来，一下子就砸死了3人。
　　第四是责任问题。这里我向大家做检查，作为省长，负有不可推卸的行政领导责任，尽管强调多次，尽管批示多次，我也记不清今年以来就安全生产问题批示了多少次，但是工作没有抓实，责任没有到位。我们工作如果抓得实一点，人民群众就会少牺牲一些，给国家造成的损失也就少一点。所以，我在这里要求，各市市长回去以后，第一就是对本辖区的安全形势作一个深刻的分析，省政府也准备做这件事，相关的部门要作准备，报告一次。第二就是针对薄弱环节和反弹放松的情况，要研究采取有力的措施。第三与人民群众生命安全直接相关的爆炸物品、食品卫生、小矿小窑等，要组织进行专项治理。2001年我省缉枪爆的专项治理行动，得到中央表扬，当时清理出来的爆炸物品5万多吨，现在严打整治过去了，又松下来了。有关部门要专门研究这件事，这隐患事关安全生产、群众安全、社会治安。第四要求各级党委政府领导，基层组织都要高度重视。今年我们面临两个层次的换届，一是县级换届，二是村级换届。昨晚爆炸发生的村庄，正在进行村级换届，内部搞的非常复杂，几次选都选不出来。换届工作搞不好，就会引发出许多问题。各级党委要切实加强领导，一方面要抓发展，另一方面注意各类安全和稳定的问题。第五是严格责任制。责任制要分得很清楚，它有三个方面：一是任何事故发生的直接责任者；二是行政管理责任，包括相关部门在内；三是领导责任。现在需要突出
　　强化两个环节：第一是直接责任者。对肇事者、责任者要采取措施，逃逸的要不惜代价追捕。第二是行政管理的职责。今后要把责任制明确起来，一律追究行政正职，从我开始，不要去追究这个副职、那个副职，通通正职。很简单，法律规定，国家行政机关实行首长负责制，副职是对正职负责，这样才能真正落实责任，也才能取信于民。我们已经开始这样做了，莆田市仙游县东湖村石英砂厂的污染，使外来工患矽肺病，贵州民工死了好几位，中央有批示，调查组来调查，要叫我们拿处理意见，我们就建议处理县长、局长、乡镇长、乡镇管理站长、直到村委会主任等。党委是集体领导，你批评它、通报它都可以，但区分哪一个人具体负责很难。政府很简单，行政首长负责制。在这位置上，你就必须承担这个责任。各级、各部门一定要重新认识事关人命的安全大事，如果我们连这点事都做不好，别的事情就谈不上，党委、政府、基层组织连老百姓的基本生命都保证不了，还能做什么事?安全是前提，是基础，希望大家集中精力，认真抓一下这个问题，真正对人民群众负责。