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2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》全面分析了我国当前面临的国内外形势，高度评价了十六大以来党的各方面建设成就，总结了党执政55年来的主要经验，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，要求全党同志要把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高党的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、