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◆摘 要：河北省人社局将围绕雄安新区的需求，引进国内外高端人才，以实际行动支持雄安新区的构建。面对产业升级的外部环境因素以及大量人才涌进，作为土著的雄安人应如何提升自身优势，顺应历史潮流，把握改革契机。本文从雄安目前行业现状、居民就业瓶颈以及破解对策三个方面进行简析。
◆关键词：雄安新区;就业瓶颈;居民主导就业
目前雄安新区很多民间小作坊等产业被大量取缔，这就导致了很多原来在这种企业的务工人员陷入了失业的境地。据调查，失业的外地务工人员大多选择了直接回家进行再就业。与此同时，外出打工的人数也在逐渐增多。究其原因，京津冀经济发展不均衡，入驻企业的转移与原有企业间的转型速度并不是很快，很多迁移过来的企业并没有真正的投入生产。从社会人口学特征来看，河北流出人口中农村占比较高，男性比例较高，且较多为短距离流动，其受教育程度主要是中学水平且以初中居多。众所周知，人力资源是产业结构升级的主要动力。考虑到人力资本的异质性，这类非创新型人力资本对当地的产业结构升级会产生负向影响。从宏观角度来看，一个在政策调控下以整治环境为主，大力发展高新科技的雄安新区正在崛起。
据统计，雄安新区积极吸纳和集聚京津及国内外创新要素资源，先后有20余家央企、40余家金融机构、100余家知名企业落户新区，登记进驻雄安新区的企业达3069家。存在的主要问题就是这些企业在雄安新区的入驻是否具有长期的发展空间，而对于雄安本地居民来说，最关注的在于自己能否适应未来的发展需求。一般而言，大部分雄安本地居民受教育层次相对较低并且缺乏特殊的职业技能，除去年龄的硬伤之外，破解就业壁垒的关键因素在于转变不同年龄段人群的就业思想。调研过程中，我们发现年仅30多岁的青壮年面对改革红利以及就近的就业机遇无动于衷，并表示在未来将继续从事原有体力劳动。在雄安新区市民服务中心，无人贩卖机、无人超市等相关高新技术已经入驻，对雄安本土人造成了除引进人才之外的二次失业影响。更有相当多的原住民不愿意跳出原有的舒适圈。可以更准确地说，在改革的浪潮中，雄安本地居民的危机意识并没有体现出来，而历史告诫我们，居安思危、未雨绸缪才是王道。在未来，引入的高新人才及随之而来的消费意识、教育观念等必将与原有居民产生碰撞，这值得每一位雄安人关注和重视。无论是改革初期的深圳还是目前的雄安，党中央和政府机关都采用了用待遇吸引人、用体制留人、用事业守住人的方法来引进人才;而对于当地土著居民，政府主导就业技能培训、劳务派遣等方法仍将会是主流。据调查，龙化乡村委会针对大量工厂的关闭导致当地居民失业率增长的问题进行改善处理，对失业人员进行其他工作的培训。例如在面点方面进行教育培训以及实际操作培训，村委会对当地失业居民以及无业游民采取大会统一教育讲解形式，让更多的人有事可做，有钱可赚。除此之外，龙化乡村委会村长认为新区的发展其一要从娃娃抓起，要高度重视教育质量问题。这些做法本是无可厚非，但最重要的是如何引导居民主动适应大环境的变化。新区实施的“两个十万”“三个千名”培训就业工程为新区注入活力的同时也存在隐患。据报道，有很多机构打着就业的幌子却没有实质教学内容，但很多雄安居民却无法辨别。新区居民自身的软实力应当提高，由体能到技能、由技能到专精，强化人才对口、稳定长久优势需要居民自身观念的主动转变而不是不加区别的被迫接受。
鉴于上文所述，本文给予以下对策：
（1）以新生代劳动力为主要突破口，改善就业观念。新生代劳动力主要是指20世纪80年代出生的劳动人口，相对而言接受新鲜事物以及学习能力较高，以该类群体为主要着力点能更快更深入破解就业瓶颈。
（2）政府转变职能角色，由主导者进化为服务者。政府往往是利用政治经济手段主动引进人才，大力促进就业。为充分激发雄安人的积极性，政府应当充当好“就业中介”以及“护航员”的义务，严格筛选对口企业，保障雄安人就业权益，为雄安人迈出就业创业的关键一步做好保障，解决雄安人的后顾之忧。
（3）各社会企业用公益带动就业，精准帮扶，善用资源。雄安新区引入社会各企业，为其创造良好的营商环境，各社会企业应当承担社会责任，用公益培训、公益教育、公益体验吸引当地劳动力。用公益架构企业与居民之间的联系，用企业文化吸引当地人就业，从长远来看利于可持续发展以及节省成本。
参考文献
[1]刘玉娟，孙睿，王刊.城镇化进程中影响农民创业的因素分析——以雄安新区为例[J].中国商论，2019（13）.
作者简介
郭田田（1998—），女，汉族，河北省保定市，本科，学生，研究方向：会计学。
王一帆（1997—），女，汉族，河北省石家庄市，本科，学生，研究方向：人力资源。
朱美臻（1998—），女，漢族，辽宁省葫芦岛市，本科，学生，研究方向：国际会计。
龚长鑫（1998—），男，汉族，湖北省宜昌市，本科，学生，研究方向：工商管理。
蔡小辉（1998—），女，汉族，山西省临汾市，本科学生，研究方向：工商管理。
郭琛（2000—），男，汉族，河北省保定市，本科，学生，研究方向：国际会计。
陈虹言（1996—），女，满族，辽宁省葫芦岛市，本科，学生，研究方向：工商管理。
方予彤（1999—），女，汉族，辽宁省锦州市，本科，学生，研究方向：国际会计。
田贤杰（1999—），男，朝鲜族，吉林省珲春市，本科，学生，研究方向：会计。
◆关键词：雄安新区;就业瓶颈;居民主导就业
目前雄安新区很多民间小作坊等产业被大量取缔，这就导致了很多原来在这种企业的务工人员陷入了失业的境地。据调查，失业的外地务工人员大多选择了直接回家进行再就业。与此同时，外出打工的人数也在逐渐增多。究其原因，京津冀经济发展不均衡，入驻企业的转移与原有企业间的转型速度并不是很快，很多迁移过来的企业并没有真正的投入生产。从社会人口学特征来看，河北流出人口中农村占比较高，男性比例较高，且较多为短距离流动，其受教育程度主要是中学水平且以初中居多。众所周知，人力资源是产业结构升级的主要动力。考虑到人力资本的异质性，这类非创新型人力资本对当地的产业结构升级会产生负向影响。从宏观角度来看，一个在政策调控下以整治环境为主，大力发展高新科技的雄安新区正在崛起。
据统计，雄安新区积极吸纳和集聚京津及国内外创新要素资源，先后有20余家央企、40余家金融机构、100余家知名企业落户新区，登记进驻雄安新区的企业达3069家。存在的主要问题就是这些企业在雄安新区的入驻是否具有长期的发展空间，而对于雄安本地居民来说，最关注的在于自己能否适应未来的发展需求。一般而言，大部分雄安本地居民受教育层次相对较低并且缺乏特殊的职业技能，除去年龄的硬伤之外，破解就业壁垒的关键因素在于转变不同年龄段人群的就业思想。调研过程中，我们发现年仅30多岁的青壮年面对改革红利以及就近的就业机遇无动于衷，并表示在未来将继续从事原有体力劳动。在雄安新区市民服务中心，无人贩卖机、无人超市等相关高新技术已经入驻，对雄安本土人造成了除引进人才之外的二次失业影响。更有相当多的原住民不愿意跳出原有的舒适圈。可以更准确地说，在改革的浪潮中，雄安本地居民的危机意识并没有体现出来，而历史告诫我们，居安思危、未雨绸缪才是王道。在未来，引入的高新人才及随之而来的消费意识、教育观念等必将与原有居民产生碰撞，这值得每一位雄安人关注和重视。无论是改革初期的深圳还是目前的雄安，党中央和政府机关都采用了用待遇吸引人、用体制留人、用事业守住人的方法来引进人才;而对于当地土著居民，政府主导就业技能培训、劳务派遣等方法仍将会是主流。据调查，龙化乡村委会针对大量工厂的关闭导致当地居民失业率增长的问题进行改善处理，对失业人员进行其他工作的培训。例如在面点方面进行教育培训以及实际操作培训，村委会对当地失业居民以及无业游民采取大会统一教育讲解形式，让更多的人有事可做，有钱可赚。除此之外，龙化乡村委会村长认为新区的发展其一要从娃娃抓起，要高度重视教育质量问题。这些做法本是无可厚非，但最重要的是如何引导居民主动适应大环境的变化。新区实施的“两个十万”“三个千名”培训就业工程为新区注入活力的同时也存在隐患。据报道，有很多机构打着就业的幌子却没有实质教学内容，但很多雄安居民却无法辨别。新区居民自身的软实力应当提高，由体能到技能、由技能到专精，强化人才对口、稳定长久优势需要居民自身观念的主动转变而不是不加区别的被迫接受。
鉴于上文所述，本文给予以下对策：
（1）以新生代劳动力为主要突破口，改善就业观念。新生代劳动力主要是指20世纪80年代出生的劳动人口，相对而言接受新鲜事物以及学习能力较高，以该类群体为主要着力点能更快更深入破解就业瓶颈。
（2）政府转变职能角色，由主导者进化为服务者。政府往往是利用政治经济手段主动引进人才，大力促进就业。为充分激发雄安人的积极性，政府应当充当好“就业中介”以及“护航员”的义务，严格筛选对口企业，保障雄安人就业权益，为雄安人迈出就业创业的关键一步做好保障，解决雄安人的后顾之忧。
（3）各社会企业用公益带动就业，精准帮扶，善用资源。雄安新区引入社会各企业，为其创造良好的营商环境，各社会企业应当承担社会责任，用公益培训、公益教育、公益体验吸引当地劳动力。用公益架构企业与居民之间的联系，用企业文化吸引当地人就业，从长远来看利于可持续发展以及节省成本。
参考文献
[1]刘玉娟，孙睿，王刊.城镇化进程中影响农民创业的因素分析——以雄安新区为例[J].中国商论，2019（13）.
作者简介
郭田田（1998—），女，汉族，河北省保定市，本科，学生，研究方向：会计学。
王一帆（1997—），女，汉族，河北省石家庄市，本科，学生，研究方向：人力资源。
朱美臻（1998—），女，漢族，辽宁省葫芦岛市，本科，学生，研究方向：国际会计。
龚长鑫（1998—），男，汉族，湖北省宜昌市，本科，学生，研究方向：工商管理。
蔡小辉（1998—），女，汉族，山西省临汾市，本科学生，研究方向：工商管理。
郭琛（2000—），男，汉族，河北省保定市，本科，学生，研究方向：国际会计。
陈虹言（1996—），女，满族，辽宁省葫芦岛市，本科，学生，研究方向：工商管理。
方予彤（1999—），女，汉族，辽宁省锦州市，本科，学生，研究方向：国际会计。
田贤杰（1999—），男，朝鲜族，吉林省珲春市，本科，学生，研究方向：会计。