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近年来，山西省加大产业结构调整的力度，就业结构也得到有效改善。但与兄弟省市相比，山西每年新增的就业岗位与富余劳动力之间的矛盾仍十分突出，尤其是农村急需转移的劳动力高达500万人，占农村劳动力的50％。其中贫困县区就占到27％，且劳动力资源分散，组织化程度低，缺乏就业门路和外出务工信息服务。针对这种情况，2003年由省工商联牵头，劳动厅、民政厅、工青妇、民营局、