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通过对农村经济能人的经济博弈分析，说明能人正是由于拥有异质性资本，才使其在生产中拥有能降低成本、获得更多收益的条件，而且其努力生产的结果具有带动作用，并能形成多个对称纳什均衡。因而，政府在发展农业中应该努力创造适合创业的环境，并有选择地扶持一批带头人，通过对若干个带头人的得益冲击，利用策略互补性的效应作用增加所有行为主体的活动水平，从而将一个产业做大做强。